Для брокерской деятельности нужна лицензия

Брокерская лицензия. Лицензирование брокерской деятельности

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ БРОКЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Общее понятие брокерской деятельности

Брокерской деятельностью является совершение операций с ценными бумагами в интересах клиента по договору поручения или договору комиссии.

Для того чтобы осуществлять брокерскую деятельность, необходимо получить лицензию (далее — брокерская лицензия).

Федеральная служба по финансовым рынкам выдает лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности без ограничения срока действия. Брокерская лицензия может быть выдана физическому лицу или организации, которая отвечает требованиям ФСФР.

Одной из основных условий выдачи брокерской лицензии является достаточная величина собственных средств — минимум 10000000 (десять миллионов) рублей. Кроме финансовых требований, необходимо иметь соответствующее техническое обеспечение и систему учета, а также квалифицированный персонал, соответствующий требованиям Федеральной службы по финансовым рынкам (далее – ФСФР).

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий брокерскую деятельность, именуется брокером. По договору поручения брокер действует в качестве поверенного, т.е. он заключает сделку от имени клиента и за его счет.

Обычно брокерская компания получает лицензию на осуществление брокерской деятельности, дилерскую деятельность*, а также лицензию на деятельность по управлению ценными бумагами*.

Основные регулирующие документы

Основы лицензирования деятельности рынка ценных бумаг установлены ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 21.08.2007 N 07-90/пз-н «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по лицензированию деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг № 07-90/пз-н».

Орган, выдающий лицензию: Федеральная служба по финансовому рынку (ФСФР).

Срок получения брокерской лицензии: 30 рабочих дней.

Лицензионный сбор за брокерскую лицензию.

Лицензиат оплачивает государственные пошлины:

  1. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии — 300 рублей (согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о лицензировании);
  2. За выдачу лицензии на осуществление брокерской деятельности уплачивается государственная пошлина — 1000 рублей.

Срок лицензии: лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности выдается ФСФР без ограничения срока действия.

Пакет документов на получение брокерской лицензии:

  1. заявление на выдачу лицензии;
  2. анкета;
  3. копии учредительных документов соискателя лицензии со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним, заверенные в установленном порядке;
  4. копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о соискателе лицензии, заверенная в установленном порядке;
  5. копия документа, подтверждающего постановку соискателя лицензии на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации, заверенная в установленном порядке;
  6. платежное поручение (квитанция установленной формы в случае наличной формы уплаты), которым подтверждается факт уплаты соискателем лицензии государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении соискателем лицензии обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
  7. копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа (в случае, если соискатель лицензии был создан после последней отчетной даты, представляется только бухгалтерский баланс, составленный на промежуточную дату, при этом отметка налогового органа не требуется);
  8. расшифровка информации о заемных средствах и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату (в случае, если соискатель лицензии был создан после последней отчетной даты, документ представляется на дату составления бухгалтерского баланса);
  9. копия отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату (не требуется для соискателей лицензии, созданных после последней отчетной даты);
  10. копия аудиторского заключения по проверке годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, заверенная руководителем организации (индивидуальным аудитором), проводившей(им) аудиторскую проверку, либо засвидетельствованная нотариально (в случаях, когда проведение аудиторской проверки предусмотрено законодательством Российской Федерации);
  11. копия документа, подтверждающего наличие у организации (индивидуального аудитора), проводившей (его) аудиторскую проверку, лицензии на осуществление аудиторской деятельности, заверенная в установленном порядке; расчет размера собственных средств на последнюю отчетную дату, составленный в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг (если соискатель лицензии был создан после последней отчетной даты, то представляется расчет размера собственных средств на дату составления бухгалтерского баланса);
  12. справка о структуре финансовых вложений соискателя, составленная на дату расчета собственных средств и содержащая полное наименование финансового вложения, наименование эмитента (для ценных бумаг), количество, балансовую и рыночную стоимость финансового вложения;
  13. копии документов, подтверждающих соответствие работников соискателя лицензии квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
  14. документы о наличии у единоличного исполнительного органа соискателя лицензии опыта руководства отделом или иным подразделением профессионального участника рынка ценных бумаг, саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг или федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг не менее 1 года;
  15. справка об отсутствии судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у лиц, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, руководителя и контролера соискателя лицензии по форме, установленной законодательством Российской Федерации;
  16. справка о лицах, входящих в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа, руководителя и контролера соискателя лицензии с указанием мест работы за последние 3 года, при этом по каждому месту работы должно быть указано наличие/отсутствие факта аннулирования (отзыва) лицензии или решения о применении процедур банкротства;
  17. копия Инструкции о внутреннем контроле, утвержденной в порядке, установленном соискателем лицензии;
  18. копия Перечня мер, направленных на предотвращение конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного в порядке, установленном соискателем лицензии (за исключением соискателя лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг);
  19. копия Перечня мер, направленных на предотвращение неправомерного использования служебной информации при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденного в порядке, установленном соискателем лицензии;
  20. копия Перечня мер по предупреждению манипулирования ценами на рынке ценных бумаг профессиональным участником и его клиентами, утвержденного в порядке, установленном соискателем лицензии (за исключением соискателя лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, депозитарной деятельности, клиринговой деятельности, деятельности по организации торговли и/или фондовой биржи при условии отсутствия совмещения видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
  21. копия Перечня мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, утвержденного в порядке, установленном соискателем лицензии.
    В случае совмещения различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган копию Перечня мер по снижению рисков, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг, включающего меры при совмещении различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, разработанного с учетом требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и утвержденного в установленном соискателем лицензии порядке;
  22. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию всех выпусков акций общества, и последнего отчета об итогах выпуска акций (для соискателя лицензии, являющегося акционерным обществом);
  23. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию учредителей (акционеров/участников, владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала соискателя лицензии) соискателя лицензии, являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо содержащие указанные сведения выписки из единого государственного реестра юридических лиц, заверенные в установленном порядке;
  24. копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним учредителей (акционеров/участников, владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала соискателя лицензии) соискателя лицензии, являющихся юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, заверенные в установленном порядке;
  25. копии балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний год деятельности с приложением копий аудиторских заключений о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности учредителей (акционеров/участников, владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала соискателя лицензии) соискателя лицензии — юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенных руководителями организаций (индивидуальными аудиторами), проводившими аудиторскую проверку, либо засвидетельствованные нотариально (в случаях, когда проведение аудиторской проверки предусмотрено законодательством Российской Федерации);
  26. копии документов, удостоверяющих личность физических лиц — учредителей (акционеров/участников, владеющих 10 процентами и более уставного (складочного) капитала соискателя лицензии) соискателя лицензии, заверенные в установленном порядке;
  27. документ, подтверждающий налоговыми органами выполнение учредителями (акционерами/участниками, владеющими 10 процентами и более уставного (складочного) капитала соискателя лицензии) соискателя лицензии — юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации и соответствующими местными бюджетами на последнюю отчетную дату;
  28. документ, содержащий наименования учредителей (участников) соискателя лицензии — юридических лиц, созданных в соответствии с иностранным законодательством, их место нахождения, место нахождения их исполнительных органов и почтовый адрес, сведения об органе, осуществившем регистрацию, и регистрационный номер, а также данные о структуре и составе органов управления этих юридических лиц; документ, содержащий фамилию, имя, отчество учредителя (участника) соискателя лицензии — физического лица, являющегося иностранным гражданином, его место жительства и почтовый адрес;
  29. бизнес-план профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденный в порядке, установленном соискателем лицензии;
  30. выписка из штатного расписания, содержащая данные о внутренней структуре подразделений соискателя лицензии, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве работников, связанных с осуществлением видов профессиональной деятельности организации, подразделений, занимаемых ими должностях и информации о работе по совместительству, подписанная должностным лицом и заверенная оттиском печати соискателя лицензии.

Для получения лицензии на осуществление брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами на рынке ценных бумаг соискатель лицензии, помимо данных документов представляет в лицензирующий орган следующие документы:

  1. копия Правил ведения внутреннего учета сделок профессионального участника, составленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и утвержденных в порядке, установленном соискателем лицензии;
  2. правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, и утвержденные в порядке, установленном соискателем лицензии.

Всегда Ваш деловой Партнер,
«РосФинансКонсалтинг»

Лицензирование брокерской деятельности

Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование брокерской деятельности (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Лицензирование брокерской деятельности

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Лицензирование брокерской деятельности

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Лицензирование брокерской деятельности

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Брокерская лицензия

Получите помощь сейчас

Клиенты и партнеры

Россия, г. Москва,
Петровский пер., д.5, стр.7
Тел.: +7 495 755-57-53
Режим работы:
с 9:30 до 18:30 (ПН-ПТ)

Офис в Санкт-Петербурге:

Россия, Санкт-Петербург,
Невский пр., д.24, лит. А
Тел.: +7 812 313-00-13
Режим работы:
с 9:30 до 18:30 (ПН-ПТ)

Офис в Дюссельдорфе:

Germany, Duesseldorf,
Koenigsallee 106, 40215,
Тел.: +49 211-301-32-409
Режим работы:
с 10:00 до 18:30 (ПН-ПТ)

Лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Брокерская лицензия

О лицензировании брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами

Предлагаем Вашему вниманию услуги компании Jus Privatum по лицензированию брокерской, дилерской, депозитарной деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами с учетом вступления в силу с 15.09.2015 г. новых лицензионных требований и условий осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В настоящее время лицензия выдается отдельно на каждый вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

При этом брокер в зависимости от сделок и операций, совершаемых при осуществлении брокерской деятельности, может получить одну из следующих лицензий:

  • Лицензия на осуществление брокерской деятельности.
  • Лицензия на осуществление брокерской деятельности только по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар.
  • Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности, не имеющего права на основании договора на брокерское обслуживание с клиентом использовать в своих интересах денежные средства клиентов и совершать сделки с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами за счет клиентов без привлечения другого брокера (агента), являющегося участником торгов и участником клиринга (лицензия клиентского брокера).

Общие лицензионные требования по новому порядку лицензирования

С 15.09.2015 г. с вступлением в силу Положения Банка России от 27 июля 2015 г. N 481-П:

  1. Наличие собственных средств в размере, установленном Банком России (Положение Банка России от 19 июля 2016 г. N 548-П):

1.1. Размер собственных средств определяется как разница между стоимостью активов и суммой пассивов.

1.2. Стоимость активов и сумма пассивов определяются на дату расчета собственных средств на основании данных бухгалтерского учета.

1.3. К расчету собственных средств принимаются следующие активы:

  • Недвижимое имущество, транспортные средства, вычислительная техника, принятые организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств.
  • Объекты незавершенного строительства в части затрат на приобретение земельных участков и строительство объектов основных средств.
  • Программы для ЭВМ, базы данных и затраты на их приобретение.
  • Дебиторская задолженность.
  • Ценные бумаги.
  • Отдельные виды финансовых вложений.
  • Денежные средства организации.
  1. Наличие единоличного исполнительного органа (далее – ЕИО) и как минимум одного контролера или руководителя службы внутреннего контроля (далее совместно – контролер) (основное место работы)
  2. Соответствие органов управления, работников, учредителей (участников) соискателя лицензии или лицензиата требованиям, установленным Законом о рынке ценных бумаг и ЦБ РФ
  3. Аренда офиса:

4.1.Обеспечение получения почтовых отправлений по юридическому адресу (месту нахождения) – обязательно заключение договора со ФГУП «Почта России»

4.2.Обеспечение нахождения единоличного исполнительного органа и контролера по юридическому адресу (месту нахождения), с даты представления документов для получения лицензии в Банк России

Дополнительные лицензионные требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность и (или) дилерскую деятельность, и (или) деятельность по управлению ценными бумагами

  1. Наличие как минимум одного работника (специалиста) по ведению внутреннего учета, отвечающего квалификационным требованиям, установленным Законом о рынке ценных бумаг.
  2. Наличие как минимум одного работника (специалиста) по каждому из указанных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающего квалификационным требованиям, установленным Законом о рынке ценных бумаг.

Дополнительные лицензионные требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность

  1. Наличие как минимум двух работников (руководящего работника и специалиста) по указанному виду профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Законом о рынке ценных бумаг, не занимающие аналогичные должности в других организациях.
  2. При совмещении депозитарной деятельности с другим (и) видом (ами) профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг обязательным также является наличие структурного подразделения по осуществлению исключительно депозитарной деятельности
  3. Обмен депозитарием документами в электронной форме с электронной подписью, в том числе с усиленной электронной подписью.

Квалификационные требования к работникам соискателя лицензии или лицензиата:

Для получения лицензий на брокерскую, дилерскую деятельность необходимы руководитель организации, контролер и 3 специалиста с аттестатами 1–го типа Итого – 5 аттестатов 1-го типа.

Для получения лицензий на брокерскую, дилерскую деятельность и ДУ необходимы руководитель организации, контролер и 4 специалиста с аттестатами 1–го типа. Итого – 6 аттестатов 1-го типа.

Контролер обязан иметь аттестаты, покрывающие все виды деятельности.

Дополнительные требования к сотрудникам:

  1. Руководитель организации – аттестат 1-го типа, высшее образование любое, стаж в должности не ниже начальника отдела в организации, имевшей в тот момент лицензию ФСФР (ФКЦБ) — 2 года (при этом его деятельность должна быть связана с принятием решений по ценным бумагам), отсутствие факта работы в организации в момент совершения нарушений, за которые была аннулирована лицензия на должности руководителя или контролера в течение 3-х лет, справка об отсутствии судимости и дисквалификации, основное место работы.
  2. Контролер – аттестат 1-го типа, высшее образование юридическое или экономическое, отсутствие факта работы в организации в момент совершения нарушений, за которые была аннулирована лицензия на должности руководителя или контролера в течение 3-х лет, справка об отсутствии судимости, основное место работы, обязательное прохождение целевого инструктажа по ПОД/ФТ до назначения на должность.

При рассмотрении заявления о выдачи лицензии ЦБ РФ проверяет сведения, указанные в документах, в том числе, его сотрудники выезжают по адресу государственной регистрации соискателя лицензии для осуществления выездной проверки.

Учитывая объем предоставляемых соискателем лицензии документов, повышенные требования к их оформлению для получения лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг рекомендуется обращаться к профессиональным юристам, которые уже на начальном этапе помогут определить, отвечает ли компания, желающая получить лицензию, всем требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии, имеет ли она все необходимые документы и инфраструктуру, необходимую для получения лицензии, а также помогут подготовить и подать комплект документов в ЦБ РФ, а в дальнейшем — проконтролировать процесс получения лицензии.

Наша правовая поддержка в процессе лицензирования профессионального участника рынка ценных бумаг включает в себя следующий комплекс услуг:

  1. Подготовка комплекта необходимых документов, в том числе внутренних документов, необходимых для получения лицензии, оценка офиса, оценка персонала, оценка собственных средств на предмет соответствия требованиям лицензирующего органа.
  2. Правовое сопровождение рассмотрения документов в лицензирующем органе (Банке России), в том числе редактирование документов с учетом изменений в законодательстве в период их нахождения в Банке России, ответы на возможные запросы лицензирующего органа, оказание клиенту содействия в процессе выездной проверки Банка России.
  3. Проверка соответствия компании и ее документов требованиям Банка России в течение всего срока рассмотрения документов.

Стоимость наших услуг и порядок оплаты определяется индивидуально по письменному запросу клиента.

Срок исполнения

На подготовку документов для подачи в Банк России уходит около 1-2 месяца (при наличии офиса, аттестованных сотрудников). ЦБ РФ рассматривает и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии в течение 60 рабочих дней с даты получения комплекта документов (то есть около 3 месяцев). Всего на получение лицензии уходит как минимум 4-5 месяцев.

Дополнительные услуги, предоставляемые нашей компанией: создание юридического лица – соискателя лицензии, подбор аттестованного персонала, ведение бухгалтерского учета, получение справок об отсутствии судимости и прочее.

Кто регулирует деятельность брокеров

Доброго времени суток, друзья!

Продолжаем тему брокеров (начало в этом посте).

Сегодня поговорим о том, кто же контролирует деятельность брокер, кому и они подотчётны.

Начнём с того, что компания не может просто так начать предоставлять брокерские услуги. Для этого необходимо получить специальную лицензию. Лицензии на осуществление брокерской деятельности в РФ выдаётся Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). Именно этот орган исполнительной власти является, так сказать, «начальником» всех брокеров :-), также ФСФР полностью регулирует деятельность не только брокерских компаний, но и всех бирж в России (сейчас у нас одна биржа РТС-ММВБ). В обязанности ФСФР входит тщательно контролировать все действия, решать все спорные вопросы, связанные с деятельностью биржи и её участников (подробнее об участниках биржи можно почитать в этом посте). Официальный сайт ФСФР находится по адресу: http://www.fcsm.ru/ru/

Так что брокерская компания – это не просто компания, которая существует сама по себе. Это очень специфичная организация, которая имеет сложную систему отчетности о своих клиентах и подконтрольная государственному органу исполнительной власти — Федеральной службой по финансовым рынкам.

Если у брокера нет лицензии ФСФР, то лучше не связываться с этой компанией. Скорее всего, её деятельность не легальна, а это значит, что если у вас возникнут с ними какие-то спорные вопросы, то вы не сможете никуда обратиться за помощью. То есть если вам не выплатят ваши заработанные деньги, то вы ничего не сможете сделать. В том случае, если вам не выплатил деньги брокер с лицензией ФСФР, вы всегда сможете отстоять свои права. Стоит сказать, что брокеры, работающие без лицензии, чаще всего работают по документам букмекерских компаний, так что это ещё раз доказывает, что при спорных моментах вы ничего не сможете доказать. Поэтому лучше не рискуйте своими же деньгами и нервами, а ищите надёжного брокера!

Нужна ли лицензия?


Вопрос.
Нужна ли предприятию лицензия или другой разрешающий документ для покупки и продажи ценных бумаг и фьючерсных контрактов на организованном рынке ценных бумаг через брокерскую компанию (с брокером заключено генеральное соглашение, в уставе такой вид деятельности не прописан, но есть пункт «Иные виды деятельности, не противоречащие законодательству»)?

Ответ. Общество с ограниченной ответственностью может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определено ограниченным уставом общества (п. 1 ст. 49 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», далее – Закон об ООО).

Перечень сведений, которые обязательно должны содержаться в уставе общества, предусмотрен п. 2 ст. 12 Закона об ООО. Виды деятельности в этом перечне не упомянуты. Вместе с тем устав общества может содержать иные положения, помимо предусмотренных п. 2 ст. 12 Закона об ООО, не противоречащие Закону об ООО и иным федеральным законам. Поэтому внесение в устав сведений о видах деятельности является правом, а не обязанностью общества. Вне зависимости от того, указан ли конкретный вид деятельности в уставе общества и внесен ли он в ЕГРЮЛ, общество вправе осуществлять данный вид деятельности, если это не противоречит закону либо уставу общества (постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июля 2015 г. № Ф04-20762/15 по делу № А27-11510/2014, ФАС Московского округа от 18 декабря 2008 г. № КА-А41/11919-08, ФАС Центрального округа от 14 января 2010 г. по делу № А09-1697/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 26 октября 2009 г. № А53-27009/2008-С5-34).

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон № 39-ФЗ) все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанные в ст. 3–5, 7 и 8 этого закона, осуществляются на основании лицензии, выдаваемой Банком России, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 той же статьи и не имеющего отношения к рассматриваемой ситуации. В частности, лицензированию подлежит брокерская деятельность – деятельность по исполнению поручения клиента на совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами и (или) на заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, осуществляемая на основании возмездных договоров с клиентом (п. 1 ст. 3 Закона № 39-ФЗ).

Брокеры на профессиональной основе осуществляют посредническую деятельность на рынке ценных бумаг. В частности, любые сделки по купле-продаже ценных бумаг на бирже осуществляются исключительно брокерами.

Ни Законом № 39-ФЗ, ни Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ни иными законами не предусмотрено лицензирование деятельности по купле-продаже ценных бумаг и заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (к примеру, фьючерсных контрактов), осуществляемой гражданином или организацией через брокера. Лицензия требуется именно профессиональному участнику (посреднику) на рынке ценных бумаг.

Исходя из представленной в вопросе информации, описанный вид деятельности не подпадает и под признаки иных (дилерской, депозитарной и др.) видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, подлежащих лицензированию.

Таким образом, осуществление обществом указанной в вопросе деятельности не требует получения лицензии.

Лицензия брокера

Инвесторы, работающие на фондовом рынке прежде, чем вложить свои средства, непременно заинтересуются показателями работы управляющего. Впрочем, новички часто допускают ошибки, внимательно изучая управляющих и не уделяя практически никакого внимания вопросам лицензирования брокера. Лицензия брокера — это важный документ, который подтверждает профессионализм организации и право заниматься финансовой деятельностью на фондовом рынке в принципе.

Как известно, брокер – это профессиональный участник рынка ценных бумаг (фондового рынка). Брокер работает по договору поручения и выступает в статусе поверенного лица – именно он заключает сделку за счет клиента и от его имени, удерживая комиссию (процент) за обслуживание.

Брокерская компания может обладать лицензией:

  1. На ведение брокерской деятельности;
  2. На ведение дилерской деятельности;
  3. На деятельность по управлению ценными бумагами на фондовом рынке.

Однако лицензий на ведение брокерской деятельности существует очень много. С ними мы и разберемся ниже в нашей статье. Цель данного материала – рассказать читателю, какие вообще существуют лицензии брокеров, какие гарантии предоставляют трейдерам и инвесторам.

О контроле деятельности

Везде, а особенно в финансовой сфере (в нашем случае – деятельность финансовых посредников) нужен неусыпный контроль. Отечественное законодательство очень несовершенно (причем несовершенство законодательства характерно не только для России, но и остальных стран СНГ). Не так давно предприниматели вообще могли предоставлять и рекламировать брокерские услуги без какого-либо законодательного контроля.

Самое главное, что нужно запомнить читателю – лицензия лицензии рознь. Причем как по статусу, так и по благонадежности. Если вы немного разбираетесь в теме – правда, ведь имеет значение, какая именно лицензия у брокера: полученная в США или Западной Европе (наиболее яркий пример – NFA), либо же выданная на острове Маврикий. Кстати, именно лицензию этого острова и имел брокер Broco, который вошел в историю одной из наиболее серьезных схем мошенничества.

Допустим, у выбранного вами брокера есть лицензия, выданная каким-то контролирующим органом. Информация о лицензии размещается на официальном сайте компании, которая выдала документ – зайдя на него, можно будет проверить, действует ли она сейчас.

Авторитетные регуляторы рынка

Поговорим про международные организации. Международные регуляторы рынка очень четко регламентируют, каким именно правилам должен следовать брокер, получивший документ.

Самым старым регулятором деятельности опционов и товарных фьючерсов в США является CFTC (расшифровывается как Commodity Futures Trading Commission). CFTC был основан 40 лет назад – в 1974 году Американским Конгрессом. Если компания получила лицензию столь высокого уровня – это один из лучших гарантов для инвестора. CFTC успешно защищает участников рынка от мошенничества и нечестных торгов.

Не менее уважаемая организация – NFA (расшифровывается как National Futures Association). Организована на 2 года позже в США — в 1976 году. Компания также известна как один из самых лучших регуляторов фьючерсной деятельности. Главная цель National Futures Association – защита интересов инвесторов и трейдеров.

Основная особенность – требование лицензированных участников строго соблюдать свод правил. Так, на американском рынке вести инвестиционную и брокерскую деятельность сегодня могут только полноправные участники CFTC или NFA. Очень важный нюанс – капитал претендента на получение лицензии не должен быть меньше двадцати миллионов американских долларов.

Будьте уверены, если у брокера есть лицензия NFA – это наилучшая гарантия того, что в дальнейшем у трейдера возникнут проблемы с выведением денег, и все сделки будут исполняться честно. В случае если в адрес брокера будут выдвинуты обоснованные жалобы – они непременно будут услышаны регулирующими организациями и это принесет брокеру весьма ощутимые проблемы.

The Financial Services Authority (сокращенно FSA) – это негосударственный независимый центральный надзорный орган в Великобритании. Так, ведущие на территории Туманного Альбиона финансовую или банковскую деятельность компании подлежат обязательному надзору со стороны FSA.

Как производится надзор и регулирование деятельности брокеров?

Мы уже разобрались, что наличие лицензии весьма положительно сказывается на деятельности брокера, значительно повышая доверие со стороны партнеров. Чтобы ценность лицензий не оказалась нивелирована, контролирующие органы используют такие приемы:

  1. Отсеивание мошенников на начальных этапах
  2. Реклама услуг должна получить одобрение организации
  3. Регулярные ревизии и постоянный надзор за деятельностью брокеров
  4. Строгие дисциплинарные взыскания

Один из самых действенных инструментов – от писем с предупреждениями до судебных исков против своих же членов (были реальные прецеденты последнего).

Другие известные лицензирующие организации

На самом деле, существует огромное количество лицензирующих компаний – в каждой стране они свои. Выдаются в зависимости от страны регистрации брокера. Выделим основные:

  • SEC, FINRA, SIPC – США
  • CySEC — Кипр
  • FSC Mauritius — остров Маврикий
  • BaFin — Германия
  • FINMA – Швейцария
  • FinTRAC – Канада
  • CECEI – Франция
  • AFM, FSCL – Голландия
  • HCMC – Греция
  • PSZAF, HFSA – Венгрия
  • ASIC – Австралия
  • PFSA – Польша
  • Botswana IFSC – Республика Ботсвана

Регулирующие организации России

На территории нашей страны работает три крупных организации, которые осуществляют ограниченное регулирование деятельности собственных участников.

РАУФР и КРОУФР – две некоммерческие лицензирующие организации. Схожи как по смыслу, так и по целям. Главная цель – урегулирование отношений между российскими участниками международных финансовых рынков. Впрочем, есть несколько нюансов:

  • Сертификация и лицензирование осуществляется брокерами, состоящими в организации, на добровольной основе
  • Деятельность КРОУФР и РАУФР носит исключительно рекомендательный характер. По-сути, ответственности они не несут.

Наиболее авторитетная контролирующая организации России

Наверное, для читателя не станет новостью, что наиболее авторитетная, уполномоченная организация России – это ФСФР. Расшифровывается как «Федеральная служба по финансовым рынкам».

Служба находится в подчинении российского правительства, ее главная задача – надзор за торговыми и фондовыми рынками. Цели службы:

  1. Поддержание законодательной базы
  2. Регулирование работы участников рынков
  3. Выдача лицензий
  4. Отстаивание интересов инвесторов.

Впрочем, получить лицензию в ФСФР могут только российские компании. Служба отличается суровыми нравами – если существуют любые отклонения в деятельности брокера и он не исправит их в обозначенный срок, то лицензия будет отозвана.

Выдаваемая ФСФР лицензия на ведение брокерской деятельности не имеет срока действия. Федеральная служба выдает брокерскую лицензию организации или физическому лицу, который соответствует требованиям службы.

Ключевое условие для получения брокерской лицензии – наличие собственных средств у брокера. Уставной капитал не может быть меньше 10 миллионов рублей. Однако кроме денег потребуется система учета и техническое обеспечение. Обязательно брокер должен нанять персонал, квалификация которого будет отвечать требованиям ФСФР. Лицензия выдается в течение 30 дней.

Несколько важных нюансов

В завершении нашей статьи хотелось бы выделить несколько очень важных тезисов для инвесторов (особенно начинающих). Мы уже говорили о том, что деятельность брокеров в странах СНГ практически не регулируется со стороны государства.

Основная причина сей правовой коллизии – операции на валютном рынке происходят в большинстве случаев вне правового поля государства. Выбирая брокера, зарегистрированного в СНГ, отдавайте предпочтение компаниям с международными лицензиями на деятельность. Чем в более известной контролирующей структуре получил лицензию брокер, тем строже надзор за его работой и тем проще будет разрешить конфликтные вопросы. Репутация и порядочность брокера, разумеется, тоже играют роль – однако они не первостепенны.

Если вы открываете счет у брокера:

  1. Проверяйте юридический адрес компании
  2. Загляните на официальный сайт регулятора за подтверждением данных

Помните, что серьезный брокер обязательно владеет регламентом осуществления всех аспектов деятельности. В регламенте охватываются всевозможные конфликтные ситуации и даются четкие рекомендации по их разрешению.

Впрочем, в любом случае, лицензия брокера, полученная в любой организации из приведенных выше – это вовсе не стопроцентная гарантия того, что компания окажется добропорядочной. Существует огромное количество прецедентов, когда спорные ситуации разрешались не в пользу клиентов.

Смотрите так же:  Минздрав рф приказ 302н