Исковое заявление о признании нуждающимся в жилье

Исковое заявление о признании нуждающимся в жилье

В Центральный районный суд г. Омска

Истец: А. Ф.,
г. Омск, ул. . д. кв. . ;

Ответчики: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Департамент жилищной политики
Администрации г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34

Исковое заявление
о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

Я, А. Ф., являюсь вдовой участника Великой Отечественной войны.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на социальную поддержку согласно федеральному закону «О ветеранах».

Согласно статье 51 ЖК РФ , гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 ЖК РФ , состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны принимаются на учет без документов, подтверждающих признание их малоимущими.

Я не являюсь ни собственником, ни нанимателем жилого помещения. Я проживаю в квартире № . по ул. . .. в г. Омске, общей площадью 44,8 кв.м., принадлежащей на праве собственности моей дочери, Д.

В квартире также зарегистрированы и проживают муж дочери, А. К., мой внук, Е. А.

Согласно Постановлению Мэра г. Омска от 06.05.2005г. № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма», учетная норма площади жилого помещения в городе Омске установлена в размере 15 кв.м.

Таким образом, проживая в качестве члена семьи собственника в жилом помещении площадью 44,8 кв.м., я обеспечена площадью жилого помещения менее учетной нормы 15 кв.м.

В марте 2001 года мной было подано заявление о принятии меня на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Администрации г. Омска от 14.04.2011 года № 323-п мне отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Основанием для отказа указана ст. 53 ЖК РФ – намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий.

С данным отказом Администрации г. Омска я не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила.

До февраля 2011 года я проживала совместно со своей дочерью, Н. Ф., и членами ее семьи по адресу: г. Омск, ул. . д. . кв. .

Совместно с нами проживали также племянница Н.Ф. и гражданский муж Н.Ф.

Ни до февраля 2011 года ни в настоящее время собственником либо нанимателем жилого помещения я не являлась, намеренных действий, ухудшающих мои жилищные условия я не совершала.

Переезд был связан с состоянием моего здоровья, необходимостью постоянного постороннего ухода, что не обеспечивалось при проживании совместно с Н.Ф.

Кроме того, проживая по ул. Блюхера д. . кв. . я также не была обеспечена установленной учетной нормой площади жилого помещения, поскольку в квартире площадью 48,5 кв.м. проживали 4 человека.

На основании изложенного, прошу суд:

1. Признать незаконным отказ Администрации г. Омска в принятии меня на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

2. Обязать Администрацию г. Омска принять А. Ф. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента подачи заявления о принятии на учет.

Приложение:
1. Копии искового заявления;
2. Копии письма Администрации г. Омска от 15.04.2011г.;
3. Копии Постановления Администрации г. Омска от 14.04.2011г.;
4. Копия лицевого счета на квартиру № . по ул. . . ;
5. Копия регистрационного удостоверения от 10.12.1991г.;
6. Копия регистрационного удостоверения от 08.04.1996г.;
7. Копия поэтажного плана кв. . по ул. . . ;
8. Копия удостоверений ветерана, вдовы УОВ А.Ф.;
9. Квитанция об оплате госпошлины.

Заявление о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях для предоставления в собственность

(наименование уполномоченного органа)

(воинское звание, Ф.И.О.)

(индекс, почтовый адрес,

Заявление

Прошу признать меня, ____________________________________________________________________________,

(воинское звание, Ф.И.О.)

нуждающимся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и принять на учет для обеспечения жилым помещением в ___________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации

и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывать))

(серия, номер, кем и когда выдан)

Удостоверение личности ______________________________________________________________________.

(серия, номер, кем и когда выдан)

Личный номер ____________________________________________________________________________________.

Первый контракт о прохождении военной службы заключен (для офицеров — дата получения офицерского звания в связи с окончанием военной образовательной организации высшего образования) «____»_____________ г.

Место прохождения военной службы — _______________________________________________________________

(наименование органа военного управления, воинской части, организации)

супруга (супруг) _________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

(Ф.И.О., дата рождения)

(Ф.И.О., дата рождения)

иные члены семьи: ___________________________________________________________________________________

(степень родства, Ф.И.О., дата рождения)

(степень родства, Ф.И.О., дата рождения)

(степень родства, Ф.И.О., дата рождения)

(степень родства, Ф.И.О., дата рождения)

Сообщаю о себе и членах семьи сведения.

  1. Сведения о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности мне и членам моей семьи:

Фамилия, имя, отчество

Паспорт (свидетельство о рождении), серия, номер, кем и когда выдан

Почтовый адрес

Вид имущества, площадь, кв. м

Основание пользования (договор социального найма, документ, подтверждающий право собственности), дата и реквизиты договора

II. Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений, субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи или государственные жилищные сертификаты мною и членами моей семьи

(получались, не получались — указать нужное)

(наименование органа, осуществившего выплату (в случае получения

или безвозмездной финансовой помощи), дата и сумма выплаты или наименование органа, выдавшего

государственный жилищный сертификат (в случае получения этого сертификата),

серия и номер государственного жилищного сертификата — указать нужное)

III. Сведения об участии в приватизации жилых помещений мной и членами моей семьи:

Фамилия, имя, отчество

Паспорт (свидетельство о рождении), серия, номер, кем и когда выдан

Почтовый адрес

Вид имущества, площадь, кв. м

Дата и реквизиты договора о передаче жилья в собственность

IV. Сведения о ранее занимаемых жилых помещениях по договорам социального найма и (или) сведения о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности:

Фамилия, имя, отчество

Паспорт (свидетельство о рождении), серия, номер, кем и когда выдан

Почтовый адрес

Вид имущества, площадь, кв. м

Основание пользования (договор социального найма, документ, подтверждающий право собственности), дата и реквизиты договора

Действия, совершенные с ранее занимаемыми жилыми помещениями, реквизиты документов, подтверждающие факт совершения указанных действий

Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подпись ставится их законным представителем). Даем согласие на проведение уполномоченными органами проверки представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти, включая Федеральную налоговую службу и Федеральную миграционную службу, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, а также согласие на обработку персональных данных.

В случае изменения представляемых сведений обязуемся в течение 5 дней направить в уполномоченный орган и (или) структурное подразделение уполномоченного органа измененные сведения согласно образцу.

«_____» ___________ 20__ г. _____________________________________________________________________

(подпись военнослужащего, Ф.И.О.)

«_____» ___________ 20__ г. _____________________________________________________________________

(подпись совершеннолетнего члена семьи, Ф.И.О.)

«_____» ___________ 20__ г. _____________________________________________________________________

(подпись совершеннолетнего члена семьи, Ф.И.О.)

«_____» ___________ 20__ г. _____________________________________________________________________

(подпись совершеннолетнего члена семьи, Ф.И.О.)

(воинское звание, Ф.И.О. военнослужащего)

предупрежден о возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных в уполномоченный орган документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также о возможности привлечения к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.

«_____» ___________ 20__ г. _____________________________________________________________________

(подпись военнослужащего, Ф.И.О.)

Подпись военнослужащего и членов его семьи заверяю.

«_____» _____________ 20__ г. ______________________________________________________________

(наименование должности, подпись, Ф.И.О. заверяющего)

Дополнительные сведения ____________________________________________________________________

(сведения о правах на дополнительные социальные

гарантии по жилищному обеспечению, о планируемых дате и основании увольнения с военной службы и др.)

К заявлению прилагаются следующие документы:

Наименование документа

Реквизиты документа (номер документа, кем и когда выдан)

Количество листов

Примечание

Подпись заявителя ________________________

Нужна помощь военных юристов, профессиональная юридическая консультация по вопросам обеспечения военнослужащих жильем?

Нужен образец заявления, иска в суд?

Необходима помощь военного юриста в суде?

Звоните: +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

— разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.;

— оставив отзыв на Яндексе.

СПАСИБО!

команда ЮК «СТРАТЕГИЯ»

© 2016 Юридическая компания «СТРАТЕГИЯ» © Аll rights reserved (Все права защищены). Копирование материалов сайта без письменного разрешения правообладателя (ст. 1229 ГК РФ) запрещено!

Помощь опытных военных юристов, консультация военных юристов, представление интересов военнослужащих и членов их семей в судах.

*Внимание! Перед тем как задавать вопросы военным юристам по телефону или электронной почте, ознакомьтесь, пожалуйста, с Правилами получения юридической консультации.

+7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва) (на этом номере работает WhatsApp и Viber)

Задать вопрос военному юристу E-mail:[email protected]

Смотрите так же:  Нужна ли лицензия на вывоз тбо в 2019 году

Консультации (помощь) военных юристов по вопросам получения жилья, выплаты денежного довольствия, увольнения с военной службы, назначения военных пенсий, получения статуса ветерана военной службы, ветерана боевых действий в г. Москве, г. Балашихе, г. Щелково, г. Подольске, г. Краснодаре, г. Майкопе, г. Армавире

Если у Вас есть предложения и замечания по сайту, обнаружили ошибку, напишите нам, пожалуйста. Спасибо!

Добавьте наш сайт в закладки (Ctrl+В(D)), он Вам еще пригодится!

Благотворительность (хотите помочь, нуждаетесь в помощи?)

Исковое заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий

Исковое заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий подается в органы, осуществляющие правосудие, в случае, когда в таком признании было отказано уполномоченным заниматься такими вопросами учреждением (как правило, это администрация муниципального образования или её подразделения). Только после прохождения установленной процедуры обращения и получения отказа, если он кажется вам незаконным и необоснованным, нужно обращаться в суд. Поэтому иск о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий предъявляется вместе с иными требованиями: о признании незаконным акта органа МСУ, установлении факта нахождения на учете нуждающегося в получении жилья, о восстановлении на учет в качестве нуждающегося, о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Права, обязанности заявителя, порядок обращения, список необходимых документов регламентируется местным законодательством. Для признания вас нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо отвечать таким требованиям (это очень общий перечень):

  • подать заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях в регламентированном законом порядке;
  • иметь гражданство РФ;
  • не совершать за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, которые повлекли за собой ухудшение жилищных условий;
  • быть признанным малоимущим в установленном порядке;
  • размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
  • проживать в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
  • проживать совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания;
  • иные основания, прямо указанные в законе.

К действиям, которые влекут ухудшение жилищных условий, относятся:

  1. изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
  2. обмен жилыми помещениями;
  3. невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
  4. изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;
  5. вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
  6. выдел доли собственниками жилых помещений;
  7. отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Размер пошлины будет зависеть от заявленных требований, поэтому нужно внимательно изучить статью 333.19 Налогового Кодекса. Подсудность определяется местом жительства заявителя, обращаемся в районный суд.

Истцом по иску будет являться лицо, право которого нарушено, ответчиком – орган, выдавший отказ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Целесообразно привлечь к участию в деле всех заинтересованных лиц (либо в качестве соответчиков, либо в качестве третьих лиц).

Доказывание по таким категориям дел трудоемкое, поскольку каждое ваше слово должно быть документально подтверждено, а позиция четко обоснована действующими законами. В любом случае, необходимо будет доказать, что требование о признании нуждающимся основано на букве закона, в качестве доказательств пригодятся справки (например, о составе семьи), выписки (из ЕГРП, из домовой книги); свидетельства (о праве собственности).

Кроме того, нужно доказать, что отказ администрации (иного органа) является незаконным, что вами соблюден порядок обращения, представлены все необходимые документы. Подтвердить это можно, представив заявление, поданное вами в муниципальные органы, опись документов, прилагаемых к нему, акт органа об отказе.

Перечень документов, прилагаемых к иску, будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

Скачать образец заявления:

Образцы документов

Исковое заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий

Подавать исковое заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий следует в те органы, что осуществляют правосудие, если такое признание не было проведено теми учреждениями, которые уполномочены этим заниматься (обычно это администрации муниципальных образований и их подразделения).

После того, как была полностью пройдена установленная процедура обращения, получен отказ, по вашему мнению, необоснованный и незаконный, необходимо обращение в суд.

По этой причине такой иск предъявляют одновременно с другими требованиями:

  • признать незаконным акт органов МСУ;
  • установить факт нахождения на учете тех, кто действительно нуждается в жилье;
  • восстановить на учет как нуждающегося;
  • признать право получить единовременную социальную выплату для того, чтобы приобрести или построить жилье.

Уточнить, какие права и обязанности есть у заявителя, узнать точный порядок обращения и список необходимых документов, можно в местном законодательном органе. Чтобы Вас признали нуждающимся в улучшении условий проживания, нужно соответствовать ряду общих требований:

  • подать, согласно действующего законодательства, заявление по признанию нуждающимся в жилом помещении;
  • быть гражданином РФ;
  • отсутствие в течение пяти лет совершенных заявителем действий, из-за которых бы ухудшились жилищные условия;
  • являться малоимущим в соответствии с установленным порядком;
  • иметь жилую площадь в пересчете на каждого из указанных в заявлении членов семьи, ниже учетных норм;
  • проживание в условиях, которые признаны законом непригодными для постоянного в них проживания, не подлежат ремонту (реконструкции), независимо от учетных нормативов жилья;
  • если совместно проживают больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний;
  • другие законные основания.

Приведенные ниже действия ведут к ухудшению условий проживания:

  1. Если изменяется порядок пользования жилым помещением при совершении различных сделок.
  2. Производится обмен помещений.
  3. Невыполняются условия договора пользования, в результате граждан выселяют через суд.
  4. Изменяется состав семьи, путем расторжения брака.
  5. Вселяют других лиц, исключение – временные жильцы.
  6. Выделяется доля собственниками.
  7. Происходит отчуждение всего или части жилого помещения.

На размер пошлины оказывают влияние заявленные требования (ст.333.19 НКРФ). Определение подсудности зависит от места проживания заявителя, при обращении в районные суды.

В качестве истца выступает лицо, чьи права нарушены, ответчик – орган, который отказал признать нуждающимися в улучшении условий проживания.

Оптимальным следует считать вариант привлечения всех лиц, заинтересованных в положительном решении (это могут быть соответчики или третьи лица). Доказать свою правоту ― достаточно трудоемкое дело, потому что требует документального подтверждения каждого сказанного слова, причем все имеет четкое законодательное обоснование. Поэтому необходимым становится предоставление неопровержимых доказательств законности предъявленных требований улучшения жилищных условий. Доказательствами становятся:

  • справки о составе семьи;
  • выписки из домовой книги, ЕГРП;
  • свидетельства прав собственности.

Также придется доказывать незаконность полученного от администрации (иных органов) отказа, соблюдение вами принятого порядка обращения, предоставить все документы.

Тем актуальнее становится помощь со стороны профессионалов компании «Центр Независимых Строительных Экспертиз», которые помогут грамотно составить исковое заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, соберут полный пакет необходимых документов. С их помощью гораздо проще обосновать свой иск, им известны все нюансы действующего законодательства. Достаточно просто связаться с представителями центра, выбрав наиболее удобный для вас способ.

Практика по спорам об обжаловании отказа в признании малоимущим в целях получения социального жилья

Федеральные нормативные правовые акты

Жилищный кодекс РФ

— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 50 «Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения»

— ст. 51 «Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма»

— ст. 52 «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Приказ Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

Нормативные правовые акты г. Москвы

Ст. ст. 7 — 12 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Закон г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Постановление Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Практика Московского городского суда

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» связывает право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма именно с понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, в котором он фактически находится, а содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о праве собственности, договор найма, аренды, другие законные основания).

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2018 по делу N 33-2664/2018)

При отсутствии документов об имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи, а также других необходимых документов на момент рассмотрения заявления не представлялось возможным разрешить вопрос о признании граждан малоимущими в соответствии с порядком, установленным Законом г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», и нуждающимися в жилых помещениях.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2017 по делу N 33-45890/2017)

Требования истца об обязании принять его на учет по категории малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений гл. 7 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции РФ).

(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2017 по делу N 33-36048/2017)

В удовлетворении требования о признании малоимущими отказано, поскольку поданное в ДГИ г. Москвы заявление не было подписано двумя членами семьи заявителей, в связи с чем оснований для принятия решения о признании заявителей малоимущими не имелось. Все лица, являющиеся членами одной семьи, могут быть признаны малоимущими только в составе семьи.

Смотрите так же:  Андросов а.М бухгалтерский учет и отчетность в россии

(Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2017 по делу N 33-22049/2017)

Коротко о важном

— о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе в признании малоимущим;

— о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

— об обязании Департамента городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть заявление о признании малоимущим;

— об обязании Департамента городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть заявление о признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

— Согласно п. 4.2.50 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, в городе Москве уполномоченным органом, осуществляющим признание граждан малоимущими в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является Департамент городского имущества г. Москвы (далее — ДГИ). Таким образом, ДГИ выступает надлежащим ответчиком в спорах о признании незаконным отказа в признании граждан малоимущими.

— Требование о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим следует оформлять в виде искового заявления согласно нормам ГПК РФ, а не административного искового заявления согласно КАС РФ. Дело в том, что решение вопроса о признании гражданина малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения предполагает необходимость исследования вопроса о правах лица, обратившегося за судебной защитой. Нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления жилищных прав. Таким образом, исковые требования по данной категории споров рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2017 по делу N 33а-5697/2017).

В указанном случае суды руководствуются правовой позицией, выраженной в абз. 5, 6 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», из содержания которых следует, что споры о признании недействительными (незаконными) актов государственных органов и органов местного самоуправления, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

— Обращение в ДГИ с требованием о признании гражданина малоимущим, как и обращение в суд с требованием отменить решение ДГИ об отказе признать гражданина малоимущим целесообразно только в том случае, если соблюдены все условия для признания гражданина таковым.

Критерии признания граждан малоимущими закреплены в ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее — Закон г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

Так, малоимущими признаются жители г. Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается (ч. 1, 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП утверждены Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также Перечень видов доходов для определения имущественной обеспеченности жителей города Москвы при признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ч. 3, 4 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 установлено, как определить общую площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, а также стоимость этой общей площади.

— При составлении искового заявления необходимо помнить, что суд не вправе подменять деятельность органов законодательной власти. По этой причине не следует включать в иск требования о принятии судом решения о признании истца малоимущим. В удовлетворении подобного требования будет отказано. Целесообразнее включать в иск требование об обязании ответчика рассмотреть ранее поданное истцом заявление о признании его малоимущим повторно (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2018 по делу N 33-1146/2018).

— Согласно ч. 7 ст. 7 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжалован заявителем или его законным представителем в вышестоящий орган или суд. Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения данной категории споров законом не предусмотрен. Обращение истца в вышестоящий орган до обращения в суд является его правом, а не обязанностью.

— Исковое заявление о признании незаконным отказа в признании малоимущим в первой инстанции рассматривается районным судом (ст. 24 ГПК РФ).

— Исковое заявление предъявляется в районный суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

— Рассматриваемая категория споров относится к спорам неимущественного характера. Соответственно, государственная пошлина при подаче искового заявления от имени физического лица составит 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

— Исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде — в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, — посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

— Исчерпывающий перечень оснований отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими содержится в ст. 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7. Основаниями для отказа являются:

1) непредставление заявителем документов, перечисленных в ст. 6 того же Закона, либо неполнота или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; 2) имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи, превышающая стоимость общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека; 3) размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, превышающий общую площадь жилого помещения, определяемую по учетной норме на каждого члена семьи.

Обращаем внимание, что Перечень документов, представляемых для признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП.

Отказ в признании малоимущим на любом другом основании является незаконным и может быть обжалован в суд.

— При определении имущественной обеспеченности гражданина, претендующего на признание его малоимущим, следует учитывать положения ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7, согласно которым членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также другие лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке или на основании решения суда.

— Обратите внимание на то, что признание жителя г. Москвы малоимущим не является единственным критерием для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», помимо обладания статуса малоимущего, для признания нуждающимся в жилом помещении, он обязан подать соответствующее заявление, являться гражданином РФ, проживать в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не совершать за 5 лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Кроме того, должно иметь место хотя бы одно из оснований, перечисленных в ст. 8 того же Закона: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими другого жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в Приложении 1 к Закону г. Москвы от 14.06.2006 N 29, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

— Из ч. 3 ст. 7 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 следует, что решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные ст. 8 того же Закона. В противном случае в исковом заявлении целесообразно сослаться на нарушение ответчиком этого требования.

— Отсутствие в распоряжении ДГИ оснований, по которым истцу отказано в признании малоимущим, является основанием для признания такого распоряжения недействительным (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2017 по делу N 33-19088/2017).

— При оспаривании отказа в признании семьи малоимущей следует принять во внимание, что при определении уровня обеспеченности заявителя учитывается площадь жилых помещений, принадлежащих членам его семьи. Список лиц, которые могут считаться членами семьи заявителя, закреплен в п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Если основанием для отказа ДГИ в признании заявителя малоимущим стало наличие имущества у лица, не являющегося членом семьи заявителя, необходимо обратить на это внимание суда (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2017 по делу N 33-21100/2017).

Смотрите так же:  Договор цессии банк втб

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства

Примеры из судебной практики

Имущественная обеспеченность истца и членов его семьи меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека

Документы, определяющие состав семьи

Документы, подтверждающие виды и размер доходов истца и членов его семьи

Документы, подтверждающие состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению

Расчет совокупного дохода членов семьи истца и определения стоимости имущества

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.04.2017 по делу N 33-1037/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2017 по делу N 33-2832/2017

Истец предоставил все документы, необходимые для признания его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения

Расписка, выданная ДГИ г. Москвы, о получении заявления о признании граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и прилагаемых к нему документов

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2017 по делу N 33-9687/2017

Распоряжение ДГИ г. Москвы об отказе в признании истца малоимущим не содержит указаний на причину такого отказа

Текст распоряжения ДГИ г. Москвы об отказе в признании истца малоимущим

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2017 по делу N 33-14640/2017

Исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма

В _________________________________ районный суд

Истец: __________________________________ (Ф.И.О.)

эл. почта: _______________________________________

Представитель Истца: Петухов Олег Анатольевич

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78,

эл. почта: _______________________________________

Ответчик: _________________________ (наименование)

эл. почта: _______________________________________

Госпошлина: ________ (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в признании гражданина малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма

Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу ______________ в квартире, используемой им на основании договора социального найма от «___» ________ ___ г. N _____. Об этом свидетельствует копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением/другие документы.

«___» ________ ___ г. Истец обратился в _____________ (далее — Ответчик) с заявлением о признании его малоимущим в целях признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого на основании договора социального найма.

«___» ________ ___ г. от Ответчика был получен письменный отказ в признании Истца малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма в виде распоряжения N _____. Отказ был мотивирован следующим: __________________.

Истец полагает данный отказ не соответствующим требованиям закона в силу следующего:

— Имущественная обеспеченность Истца и членов его семьи меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, что подтверждается документами, определяющими состав семьи Истца/документами, подтверждающими виды и размер доходов Истца и членов его семьи/документами, подтверждающими состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению/расчетом совокупного дохода членов семьи Истца и определения стоимости имущества.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители г. Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Согласно ч. 2 той же статьи имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

Согласно ст. 3 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 расчетный период устанавливается Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей г. Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, но не может быть более 20 лет. Пересмотр расчетного периода может осуществляться Правительством Москвы не чаще раза в год.

— Истец предоставил все документы, необходимые для признания его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, что подтверждается распиской о получении заявления о признании граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и прилагаемых к нему документов.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: не представлены предусмотренные ст. 6 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека; размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи.

Перечень документов, представляемых для признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержден Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП.

— Текст распоряжения Ответчика об отказе в признании Истца малоимущим не содержит указаний на причину такого отказа.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные ст. 8 этого же Закона.

Из ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, что указано в ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 малоимущие граждане — жители г. Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены данным Законом.

Согласно п. 1.2 Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП), малоимущими гражданами признаются жители г. Москвы (семья (одиноко проживающий гражданин), обратившаяся с соответствующим заявлением), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. ст. 1, 2, 3, 7, 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП, а также ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

1. Признать незаконным и отменить распоряжение Ответчика от «___» ______________ ____ г. N ______ об отказе признать Истца малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма.

2. Обязать Ответчика повторно рассмотреть заявление Истца о признании его малоимущим.

1. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования Жилым помещением и фактически вселен в него: копия договора социального найма/копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.

2. Доказательства того, что имущественная обеспеченность истца и членов его семьи меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека: копии документов, определяющих состав семьи Истца/документов, подтверждающих виды и размер доходов Истца и его семьи/документов, подтверждающих состав и стоимость имущества, подлежащего налогообложению/копия расчета совокупного дохода членов семьи Истца и определения стоимости имущества.

3. Доказательство того, что Истец предоставил все документы, необходимые для признания его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения: копия расписки о получении заявления о признании граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и прилагаемых к нему документов.

4. Копия распоряжения Ответчика от «___» ______________ ____ г. N ______ об отказе признать Истца малоимущим в целях получения жилого помещения на основании договора социального найма.

5. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчика.

6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

7. Доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).

8. Другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

«___» __________ ____ г.

Представитель истца: __________________ (подпись) Петухов О.А.

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.04.2017 по делу N 33-1037/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2017 по делу N 33-14640/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2017 по делу N 33-9687/2017

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2017 по делу N 33-2832/2017