Требования роспотребнадзора к детским лагерям

Размещен: 8 Мая 2015 г.

Оглавление:

СанПиН 2.4.4.3048-13 от 14 мая 2013 г. N 25 «САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ПАЛАТОЧНОГО ТИПА»

Вид документа — Санитарные правила
Номер — № 25
Дата принятия — 14.05.2013 16:29:00

Файлы для загрузки

© « Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека» 2019

Почтовый адрес:
Вадковский переулок дом 18, строение 5 и 7
г. Москва, 127994

Телефон для справок:
8 (499) 973-26-90
Электронная почта

О контроле за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа

Ежегодно в период летней оздоровительной кампании для отдыха детей в Российской Федерации формируется около 1,5 тысяч палаточных лагерей, в которых отдыхает порядка 200 тысяч детей и подростков.

В ходе летней оздоровительной кампании 2017 года контрольно-надзорные мероприятия за условиями отдыха и оздоровления детей осуществлялись в отношении 1,3 тысячи функционировавших лагерей палаточного типа.

Увеличение числа функционирующих палаточных лагерей отмечено в Краснодарском крае, Белгородской области, Ханты-Мансийском автономном округе – более чем в 2 раза в каждом регионе, в Республике Мордовия – на 80%, в Липецкой области – на 50%, в Республике Татарстан – на 20%.

По итогам летнего оздоровительного сезона 2017 года в палаточных лагерях отдохнуло и оздоровилось около 170 тысяч детей.

В целом за летний оздоровительный сезон 2017 года территориальными отделами Роспотребнадзора палаточные лагеря контролировались с установленной периодичностью, в том числе совместно с представителями прокуратуры, в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок, в рамках административных расследований и с применением лабораторно-инструментальных методов исследования.

В ходе проверок было выявлено около 3 тысяч нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе­ния, технического регулирования и в сфере защиты прав потребителей, в том числе в части недоведения до потребителей предусмотренной законом информации, осуществления производственного контроля, несоблюдения температурного режима хранения продукции, дезинфекционного режима, нарушение технологического процесса при изготовлении блюд, несоответствия продукции нормативам по микробиологическим показателям.

Из общего числа нарушений:

— 40% нарушений выявлено при контроле за организацией питания;

— 35% нарушений санитарного режима;

— 14% нарушений — при контроле за условиями размещения детей и подростков;

— 6% нарушений — при контроле за организацией водоснабжения;

— 5% нарушений — при контроле за материально-техническим оборудованием палаточных лагерей.

В ходе летнего сезона 2017 года специалистами Роспотребнадзора было составлено 834 протокола об административном правонарушении. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 13,5 млн. рублей. По 2-м постановлениям были возбуждены уголовные дела (оба – Ленинградская область). По предложению органов Роспотребнадзора в период летней оздоровительной кампании было отстранено от работы 10 сотрудников палаточных лагерей.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий 2017 года были установлены факты функционирования 5 несанкционированных палаточных лагерей (Ленинградская, Новгородская, Самарская области, Республики Хакасия, Мордовия), не входящих в региональные реестры и начавших работу без уведомления органов Роспотребнадзора, в которых отдыхало 98 детей. По всем оздоровительным организациям, начавшим работу без уведомления органов Роспотребнадзора, были приняты меры административного воздействия в виде приостановления деятельности. Дети своевременно вывезены, родителям оказано содействие в возврате денежных средств.

В 2013 году Роспотребнадзором подготовлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа. Утверждению указанных санитарных правил предшествовала активная работа с бизнес-сообществом и общественными организациями в сфере детского отдыха. Всего в рамках подготовки санитарных правил поступило и рассмотрено 109 предложений, все поступившие предложения были Роспотребнадзором систематизированы, проработаны и учтены при формировании окончательной редакции документа. Ряд положений проекта санитарных правил были оценены в ходе обсуждения с бизнесом как избыточные и исключены. В течение т.г. дополнительных предложений от бизнеса по внесению изменений в требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа не поступало.

Требования роспотребнадзора к детским лагерям

Требования к открытию городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период в период зимних каникул 2017/2018 учебного года, Управление Роспотребнадзора по г. Москве информирует о необходимости выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Деятельность городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей осуществляется при условии соответствия их требованиям СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить документы на открытие смены.

Продолжительность смены в оздоровительном учреждении определяется длительностью каникул и составляет в период зимних каникул не менее 5 рабочих дней.

Организация работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием осуществляется в режимах пребывания детей:

— с 8.30 до 14.30 часов, с организацией 2-разового питания (завтрак и обед);

— с 8.30 до 18.00 часов, с обязательной организацией дневного сна для детей в возрасте до 10 лет и 3-разового питания (завтрак, обед, полдник). Рекомендуется организация дневного сна и для других возрастных групп детей и подростков.

Работники детских оздоровительных лагерей проходят медицинские осмотры в установленном порядке, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

На момент открытия оздоровительных учреждений, все сотрудники должны быть привиты:

— против дифтерии (1 раз в 10 лет);

— против кори (не болевшие ранее данной инфекцией в возрасте до 55 лет);

— против краснухи (девушки в возрасте до 25 лет);

— против гриппа (1 раз в год).

Для сотрудников, участвующих в процессе транспортировки, приёмки, хранения, приготовления (производства) и реализации пищевых продуктов и продукции общественного питания:

— против дизентерии Зонне (1 раз в год);

— против вирусного гепатита А (для ранее не болевших, в соответствии с инструкциями по применению вакцин).

Все сотрудники оздоровительных учреждений 1 раз в 2 года должны прослушать курс гигиенической подготовки с последующей аттестацией.

Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках.

Организация питания детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием обеспечивается на базе различных предприятий общественного питания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Примерное 7-дневное меню для зимних каникул разрабатывается юридическим лицом, обеспечивающим питание в оздоровительном учреждении, и согласовывается руководителем оздоровительного учреждения.

Для организации медицинского обслуживания в оздоровительном учреждении должен быть предусмотрен медицинский пункт или медицинский кабинет, изолятор для больных, оборудованные раковинами для мытья рук, с подводкой к ним холодной и горячей воды со смесителем, необходимым инвентарем и оборудованием.

Смотрите так же:  176 приказ минтранса

Пере возка детей автобусами (во время туристических экскурсий и т.д.) осуществляется в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013. № 1777 «Правилами перевозки группы детей автобусами».

Во всех случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений, руководитель оздоровительного учреждения обязан незамедлительно (в течение 1 часа) информировать орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для принятия в установленном законодательством Российской Федерации мер.

Нормативно-правовая база по организации детского отдыха

Законодательтые акты и рекомендации по организации летнего отдыха в текущем периоде:

Действующее законодательство обязывает летнее оздоровительное учреждение соблюдать требования:

Деятельность детских лагерей должна осуществляться в соответствии с требованиями:

Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к детским лагерям

  1. Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках.
  2. Перед открытием детского оздоровительного лагеря необходимо организовать и провести противоклещевую (акарицидную) обработку его территории и мероприятия по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней.
  3. Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений для размещения детей, проведения кружковой работы, размещения помещений медицинского назначения, спортивных, танцевальных и актовых залов для детей, за исключением оборудования тира для стрельбы.
  4. В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей.
  5. В здании столовой обеспечиваются условия для мытья рук детей около обеденного зала (или при входе в обеденный зал) и места для раздевания детей.
  6. Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия.
  7. В помещениях столовой ежедневно проводится уборка: мытье полов, удаление пыли, протирание радиаторов, подоконников.
  8. В помещениях столовой не должно быть насекомых и грызунов, при их обнаружении проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации.
  9. Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  10. Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возраст.
  11. Завтрак должен состоять из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (например, салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое горячее блюдо, второе горячее блюдо, напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, фрукты; допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. Второй ужин включает кисломолочный напиток (можно дополнить кондитерским изделием (печенье, вафли и другое).
  12. Для детей должен быть организован круглосуточно питьевой режим.
  13. Не рекомендуется проводить массовые физкультурные и спортивные мероприятия при температуре окружающего воздуха выше +28 °C.
  14. Купание детей в открытых водоемах рекомендуется проводить в солнечные и безветренные дни, при температуре воздуха не ниже +23 °C и температуре воды не ниже +20 °C. Рекомендуемая продолжительность непрерывного пребывания в воде в первые дни 2 — 5 минут с постепенным увеличением до 10 — 15 минут. Купание сразу после приема пищи (менее 30 минут) не рекомендуется. При организации купания детей присутствие медицинского работника обязательно.
  15. Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты.
  16. Территория детского оздоровительного лагеря должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится не менее одного раза в сутки.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52887-2007

«Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления»

(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 565-ст)

4.6 Для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых детям учреждением отдыха и оздоровления, должны соблюдать следующие основные условия:

  1. наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает учреждение;
  2. условия размещения учреждения;
  3. укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
  4. техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);
  5. наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

4.6.1 Наличие и состояние документации

В состав документации должны входить:

  1. устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке;
  2. штатное расписание (утверждает руководитель учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда; оно должно подтверждать обеспеченность предоставляемых услуг специалистами необходимой квалификации);
  3. руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми (утверждает руководитель учреждения);
  4. заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции (Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния учреждения и территории, на которой оно располагается, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.)
  5. документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение;
  6. национальные стандарты Российской Федерации (нормативные документы, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств оснащения и т.п.), правила предоставления и характеристики оказываемых услуг учреждениями отдыха и оздоровления детей и в смежных областях — туризм, экскурсионное обслуживание, общественное питание и т.п.);
  7. финансово-хозяйственная и медицинская документация;
  8. положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

Примерный перечень необходимых документов

  1. *Лицензию на медицинскую деятельность или договор с государственным (муниципальным) медицинским учреждением на обслуживание детей;
  2. **Лицензию на образовательную деятельность
  3. Акт приемки лагеря. Порядок приемки и функционирования организаций отдыха и оздоровления детей усаливается каждым субъектом РФ. Акт пописывается межведомственной комиссией.
  4. Санитарно-эпидемиологическое заключение. Выдает Роспотрбнадзор и СЭС
  5. Разрешение от Государственного пожарного надзора.
  6. Акты о проведенных дератизационных и дезинсекционных мероприятий + договоры на регулярное их проведение
  7. Документы на право оперативного управления зданиями и землей (договор с учредителем) либо договор арены
  8. Договор на поставку продуктов
  9. Договор на вывоз мусора
  10. Разрешение от Управления внутренних дел + Договор с отделом внешней охраны РОВД
  11. Управления внутренних дел, который проверяет персонал лагеря на предмет наличия у них справок об отсутствии судимости, и оценивает охрану лагеря и организацию безопасности отдыха детей на территории лагеря.
  12. Номенклатура дел учреждения
  13. Локальные акты
  14. Книга приказов по основной деятельности
  15. Книга приказов по движению детей
  16. Штатное расписание
  17. Должностные инструкции
  18. Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении
  19. Документация столовой (примерное меню), утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы)
  20. Медицинские книжки сотрудников учреждения
  21. Финансово-бухгалтерские документы
  22. График проведения смен
  23. Графики работы и дежурства сотрудников
  24. Инструкции по технике безопасности и охране труда
  25. Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев
  26. Медицинская документация (медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов)
  27. Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики
  28. Путевки на оздоровительное учреждение (с приложением реестра; договора оздоровительного учреждения с родителями, либо заявлений; официальный документ для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с указанием категории (справка о получении пособия, либо акт обследования семьи органами социальной защиты населения муниципального района)
  29. Договор с родителями об оказании услуг

*** в России не предусмотрено лицензирование самих детских оздоровительных лагерей, в двух случаях он все же должен ее иметь: при оказании лечебно-оздоровительных (лицензия на медицинскую деятельность) или образовательных услуг (лицензия на образовательную деятельность). Кружки и секции являются не образовательными, а досуговыми услугам, поэтому в этом случае не требуется наличия лицензии у лагеря. Такую лицензию должны иметь, например, летние школы.

Постановления Главного государственного санитарного врача РФ.

Каждый тип лагерей обязан соблюдать соответствующие Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, утверждающие соответствующие СанПиН.

Смотрите так же:  Договор аренды торговых киосков

Этими Постановлениями устанавливаются требования к:

  1. требования к размещению
  2. устройству
  3. содержанию
  4. организации режима работы лагерей
  5. требования к возрасту детей.

Открытие лагерей осуществляется при наличии документа, подтверждающего его соответствие настоящим санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения туристического лагеря.

При этом учредитель или собственнику некоторых типов лагерей (например, туристического лагеря, лагеря труда и отдыха) необходимо поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органы местного самоуправления по месту его размещения о сроках его открытия не менее чем за 1 месяц и перед заездом детей — не менее чем за 2 недели.

К работе в лагерях допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке Работники должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям.

Каждый работник лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Перечень действующих Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ (периодически изменяются и дополняются)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73

«Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, необходимо в срок не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона, поставить в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 № 20277);*

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха, которые формируются в период каникул для обучающихся образовательных учреждений, достигших возраста 14 лет (далее — подростков), с целью организации отдыха и выполнения труда.

На этот тип лагерей распространяется также Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (ред. от 28.06.2002);

—Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10″ (вместе с «СанПиН 2.4.4.2599-10. Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 № 17378);*

устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 29 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10″ (вместе с «СанПиН 2.4.4.2605-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2010 N 17400);*

Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей в период летних каникул с использованием палаток (далее — туристические лагеря), независимо от их подчиненности и форм собственности.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПин 2.1.32630-10″ (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 № 18094);*

* Определены санитарно-эпидемиологические требования к предпринимателям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (СанПиН 2.1.3.2630-10). ** Для санаторно-оздоровительных лагерей.

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 3 г. Москва»Об утверждении СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей»»

Прочие акты

Приказ Росстата от 23.04.2010 N 171 (ред. от 16.05.2011) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений (лагерей)»

Данным приказом утверждена форма для предоставления статистической отчетности в Росстат.

Ее предоставляют лагеря всех типов, кроме санаторно-оздоровительных лагерей.

О медицинских противопоказаниях при направлении несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления (Письмо Минздрава РФ от 15.05.2015)

Роспотребнадзор утвердил СанПиН для детских лагерей

МОСКВА, 15 апр — РИА Новости. Роспотребнадзор утвердил санитарные требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков, согласно которым длительность лагерной смены не должна быть больше 24 календарных дней, а время доставки готовых блюд не должно превышать двух часов от момента приготовления до момента употребления в пищу. Соответствующее положение опубликовано в пятницу в «Российской газете».

По данным Минздрава, в системе образования работает более тысячи загородных оздоровительных лагерей и около 45 тысяч лагерей с дневным пребыванием детей. Кроме того, в летний период традиционно создаются оборонно-спортивные, трудовые лагеря и профильные лагеря по интересам. Большинство детских лагерей сегодня — в подчинении у региона или частные.

«Продолжительность смены не должна превышать 24 календарных дней», — говорится в документе.

Каждый сотрудник лагеря должен иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований, лабораторных исследований, сведений о прививках и прохождении гигиенической подготовки. Если дети до лагеря добираются на автобусах или кораблем-пароходом, в команде сопровождающих обязательно должен быть медицинский работник.

Если лагерь не палаточный, обязательны столовая, кабинет врача, изолятор, гардероб, туалеты и умывальные, комната гигиены для девочек. Спальни — из расчета 4,5 квадратного метра на человека, причем в комнате не должно быть более десяти человек. СанПиНы допускают использование в летних лагерях надворных туалетов выгребного типа с организацией вывоза стоков или биотуалетов, но из расчета не менее одного на 20 подростков. Уборные должны располагаться на расстоянии не менее 25 метров от жилых построек и не менее 50 метров от источника водоснабжения.

Что касается детского питания в лагерях. Требования к нему почти такие же, как и к питанию в учебное время в школах. При этом, если в лагере не предусмотрена кухня, то допускается привозное горячее питание. «При организации работы столовой на привозном горячем питании в здании лагеря труда и отдыха должны быть выделены два помещения — обеденный зал и помещение для обработки столовой посуды (моечная)», — написано в положении.

Также, согласно требованиям СанПиН, время доставки готовых блюд не должно превышать двух часов от момента приготовления до момента реализации.

В лагере с дневным пребыванием питание должно быть двухразовым, если же лагерь круглосуточный, то питаться дети должны четыре раза в сутки. Санитарные правила приводят целый список продуктов, из которых нужно формировать меню для подростка 14-18 лет — хлеб, крупы, немного макарон, свежие фрукты (200 граммов в сутки), овощи и зелень (400 граммов), картошка, молоко, колбаса (20 граммов в сутки), творог, сметана, яйцо диетические (одна штука в день), курица, сыр.

«Питание подростков организуют с интервалами между приемами пищи не более 3,5-4 часов. Не менее трех приемов пищи должны быть с горячими блюдами. На полдник, второй ужин или второй завтрак целесообразно включать соки, фрукты и кондитерские изделия», — говорится в документе.

Что касается купания детей в открытых водоемах, то эти зоны также должны отвечать санитарным нормам. К примеру, на берегу должны быть оборудованы защитные устройства от солнца. «Территория берега водоема, предназначенная для отдыха и купания, должна быть удалена от мест сброса сточных вод, водопоя скота и других источников загрязнения на расстоянии не менее 500 м», — устанавливают СанПиН.

Смотрите так же:  Требования мосводоканала к зра

Поговорим о летних лагерях, САНПИНах и Роспотребнадзоре — Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций, Хабаровск

В последние годы в детских развивающих центрах и садах очень популярными стали так называемые сезонные лагеря (летние, осенние и т.д.). Т.к. эти месяцы для владельцев часто «провальные», естественно, что они стараются придумать какие-то новые услуги и удержать клиентов, и, по возможности, привлечь новых. Наверное, сегодня нет ни одного центра или сада, который бы не предлагал услуги «летнего лагеря» или «летней площадки». К сожалению, во время творческого полета мысли и фантазии, никто не задумывается, как это соответствует санитарным и другим нормам?

Хочу обратить ваше внимание на то, что для невыездного, т.е. городского, лагеря, существует свой собственный САНПИН. Прежде, чем размещать рекламу и начинать набор в лагерь, убедитесь, что Ваше помещение и условия Вашего лагеря подходят под эти требования!

Пишу это предупреждение в связи с тем, что в регионах начались проверки Роспотребнадзора тех организаций и ИП, которые объявляли наборы в летний лагерь. Сотрудники Роспотребнадзора отслеживают рекламу, в частности в интернете и в социальных сетях.

Ко мне обратились уже четверо предпринимателей из разных регионов (Москва, Тула, Красноярск, Пермь) с просьбой помочь разобраться с претензиями Роспотребнадзора.

Называется этот документ «СанПиН 2.4.4.2599-10. Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул». И касается «…оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул.»

Понятно, что ни сады, ни центры не подходят под понятие «оздоровительное упреждение». Более того, такое понятие вообще отсутствует. Однако, это не может помешать сотрудникам Роспотребнадзора прийти к Вам с проверкой.

Поэтому самое первое, что я рекомендую сделать- взять этот САНПИН и посмотреть, насколько Вы можете выполнить условия.

Если Ваши условия позволяют, то объявляйте лагерные смены. Однако, имейте в виду, что нужно получить заключение Роспотребнадзора за 2 месяца до открытия смены.

Также хочу дать два совета:

1. подходите более внимательно к той рекламе, которую Вы размещаете. Рекламу, в том числе в интернете, контролирующие органы отслеживают (я упоминала об этом на нашем вебинаре по проверкам) и имеют право прислать как минимум предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. А могут и назначить внеплановую проверку. Как пример можно привести рекламу «летнего лагеря», «подготовки к школе», «образовательных программ». При проверке они также сравнивают то, что Вы заявляете в рекламе и то, какие условия есть в действительности.

2. Не старайтесь обмануть сотрудников контролирующих органов, уверяя их, например, что у Вас группа кратковременного пребывания без питания и сна, а в действительности все это есть. Это ни к чему хорошему не приведет.

Те, кто посещают мои вебинары, знают, что я всегда рекомендую знать свои права, чтобы уметь себя защищать, но также нужно знать и выполнять те нормы и требования, которые касаются нашей деятельности.

5 мая этого года детский центр нашего партера Елены Артемовой «Маленькая школа», получил официальное заключение Роспотребнадзора на организацию детского городского лагеря. Специально для Вас Елена записала интервью с генеральным директором «Маленькой школы» Еленой Москвиновой. Именно она проводила весь подготовительный этап и была участником выездной проверки Роспотребнадзора. Вот запись этого интервью

Будьте внимательны, желаю благополучно работать и избежать пристального внимания Роспотребнадзора. Если же такое уже случилось и есть вопросы – пишите на почту. Будем разбираться.

Введение санитарных заключений для летних лагерей упорядочит контроль над детским отдыхом

ТАСС, 8 сентября. Обязательное получение санитарно-эпидемиологических заключений в разы повысит безопасность и качество услуг в детских лагерях, сделает контроль над их работой более тщательным и разноплановым, полагают опрошенные ТАСС представители властей и управлений Роспотребнадзора в регионах.

С 1 января 2017 года в стране вступили в силу новые правила организации детского отдыха, которые обязали лагеря всех типов получать санитарноэпидемиологические заключения, но не были утверждены подзаконные акты, регулирующие процедуру выдачи этих документов. В начале августа главный санитарный врач РФ Анна Попова сообщила ТАСС, что сейчас все необходимые нормы разработаны и вступят в силу с 10 сентября.

По мнению директора департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России Игоря Михеева, главным условием при формировании требований к лагерям должны стать безопасность и качество.

«Требования к лагерям направлены не на сокращение количества лагерей, а исключительно на повышение безопасности детей и качества предоставляемых услуг. Если лагерь — частный или государственный — соответствует требованиям, то, значит, он предоставляет качественные услуги», — сказал Михеев.

Изменить правила контроля над организацией отдыха в детских лагерях решили после трагедии на Сямозере в Карелии, где в июне 2016 года погибли 14 детей. После трагедии в стране проверили порядка 20 тыс. мест отдыха детей и за месяц выявили 37 несанкционированных лагерей, более 31 тыс. нарушений, отстранили более 400 сотрудников и выписали административных штрафов на 48 млн рублей.

Выяснилось, что в стране нет ведомства, ответственного за отдых детей, и президент Владимир Путин потребовал такую структуру определить, ввести систему аккредитации мест летнего отдыха и разработать единые критерии безопасности.

Наделив Роспотребнадзор соответствующими полномочиями, в конце 2016 года депутаты Госдумы одобрили вступление в силу с 1 января 2017 года новых правил организации детского отдыха, которыми обязали лагеря всех типов иметь санитарно- эпидемиологические заключения.

Летом 2018 года детские лагеря смогут открыться только после получения такого документа со сроком действия в один год.

Для этого учредителю или собственнику учреждения отдыха и оздоровления необходимо предоставить в региональный Роспотребнадзор заявление и результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Затем за дело возьмутся специалисты ведомства, которые проверят лагерь по сотням пунктов, от анализов источника питьевой воды на микробиологические, санитарно-химические и радиологические показатели до наличия договора на централизованную стирку постельного белья и от уточнения места нахождения резервного источника электроснабжения до обязательной устойчивой телефонной связи.

Обоюдная ответственность

В регионах к нововведению готовы, потому что, как отметила заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Липецкой области Ирина Щукина, детские оздоровительные лагеря давно под пристальным вниманием ведомства, их проверяют и перед открытием, и во время работы.

«Теперь будет выдаваться санитарно- эпидемиологическое заключение — официальный документ, по которому мы несем обоюдную ответственность: не только Роспотребнадзор документально отвечает за свой профессионализм, принципиальность и глубину вопроса в соответствии лагеря санитарно-эпидемиологическим нормам, но и детский оздоровительный лагерь», — пояснила Щукина.

По мнению заместителя начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Воронежской области Веры Бондаренко, новшество повысит уровень юридической ответственности.

«Со стороны Роспотребнадзора полное обследование открываемого лагеря всегда было обязательно — осмотр и проверка помещений, необходимой мебели и постельного белья, работы пищеблока, его оборудования, наличия достаточного количества посуды, организации питания, отбор проб воды, обработки территории против клещей, крыс, насекомых и многое другое. Но теперь мы будем выдавать официальный документ к открытию лагеря, и он имеет совсем другое юридическое значение на случай, если придется вмешаться органам прокуратуры», — отметила она.

Гарантированный порядок

Начальник управления Роспотребнадзора по Смоленской области Сергей Рогутский, в свою очередь, выразил мнение, что выдача санитарно-эпидемиологического заключения детским лагерям отдыха перед началом нового сезона позволит проводить проверки более тщательно.

«Мы и раньше пристально проверяли детские лагеря, но, скажем так, делали это на основании тех данных, которые нам предоставляли. Теперь же мы будем сами проводить экспертизу по всем тем параметрам, которые необходимо проверить для того, чтобы разрешить лагерю работать», — отметил он.

Президент общественной организации «Уральский родительский комитет» Евгений Жабреев отметил, что с введением санитарно-эпидемиологических заключений родители детей, отдыхающих в лагерях, могут быть спокойны — безопасность и порядок будут в разы выше.

«Потому что Роспотребнадзор будет тщательнее проверять. Ведь это принудительная мера, которая приведет к порядку, ведь любой лагерь может быть не запущен, если у него будут погрешности», — сказал он.