Аттестация сотрудников мчс приказ

Оглавление:

РАГС — РОССИЙСКИЙ АРХИВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, а также строительных норм и правил (СНиП)
и образцов юридических документов

Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 г. N 75

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» * (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и приказом МЧС России от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный N 5977) для организации проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в приложения N 1 и 2 к приказу МЧС России от 16.01.2003 N 20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2003 г., регистрационный N 4217) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, директоров департаментов, начальников управлений центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации в установленном порядке.

3. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа на главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Г.Н. Кириллова.

Министр С.К. Шойгу

* Собрание законодательства Российской Федерации (1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г.

Регистрационный N 6373

к приказу МЧС РФ

от 15 февраля 2005 г. N 75

Изменения и дополнения, которые вносятся в приложения N 1 и 2 к приказу МЧС России от 16.01.2003 N 20 «Об аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора»

1. Внести в приложение N 1 к приказу МЧС России от 16.01.2003 N 20 следующие изменения:

абзац первый пункта 2 после слов «государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору,» дополнить словами «главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору,» далее по тексту;

абзац третий пункта 3 дополнить словами «главные государственные инспекторы районов (административных округов) Москвы по пожарному надзору, главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору»;

абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции: «в комиссиях специальных подразделений ГПС МЧС России — заместители главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору»;

абзац третий пункта 5 после слов «приказами начальников» дополнить словами «территориальных органов МЧС России -» далее по тексту;

абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов МЧС России — органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.»;

в абзаце пятом пункта 5 слова «департаментов по основным направлениям деятельности Министерства, Главного управления Государственной противопожарной службы» заменить словами «департаментов и управлений по основным направлениям деятельности МЧС России,» далее по тексту;

абзац третий пункта 11 изложить в следующей редакции:

«подлежит последующему переаттестованию в сроки, установленные аттестационной комиссией».

2. Внести в приложение N 2 к приказу МЧС России от 16.01.2003 N 20 следующие изменения:

в названии раздела II после слов «города (района),» дополнить словами «государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований» далее по тексту;

в названии раздела III после слов «города (района) по пожарному надзору» дополнить словами «главными (заместителями главных) государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований».

Приказ МЧС России от 6 октября 2017 г. № 431 “Об утверждении Порядка проведения аттестации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы”

В соответствии с частью 18 статьи 33 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»* приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) согласно приложению.

2. Признать утратившими силу главу IX Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 03.11.2011 № 668** (далее — Инструкция), и приложения №№ 2, 3, 4 к Инструкции.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3089.

** Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2011 года, № 22535.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2017 г.

Утвержден
приказом МЧС России
от 06.10.2017 № 431

Порядок
проведения аттестации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

1. Аттестация сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — сотрудник ФПС ГПС) проводится в целях определения его соответствия замещаемым должностям с учетом квалификационных требований к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудников ФПС ГПС, предъявляемых к лицам, замещающим эти должности и перспективы их служебного использования.

2. Основные задачи аттестации сотрудников ФПС ГПС:

объективная оценка деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков на основе всестороннего их изучения;

создание стимулов для роста профессиональной компетенции;

формирование кадрового резерва ФПС ГПС для выдвижения на вышестоящую должность для выявления возможности ротации кадров;

повышение кадрового потенциала сотрудников ФПС ГПС.

3. В Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) создаются аттестационные комиссии для проведения аттестации в отношении сотрудников ФПС ГПС:

Центральная аттестационная комиссия для проведения аттестации в отношении сотрудников ФПС ГПС, претендующих на замещение должностей в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, руководящих должностей в территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России;

аттестационные комиссии территориальных органов, учреждений и организаций, для проведения аттестации в отношении сотрудников ФПС ГПС, претендующих на замещение должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые осуществляется уполномоченными руководителями*(1).

Координация работы и методическое сопровождение деятельности аттестационных комиссий территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России осуществляется Центральной аттестационной комиссией.

При необходимости, вопросы, отнесенные к компетенции аттестационных комиссий территориальных органов, учреждений и организаций могут быть рассмотрены Центральной аттестационной комиссией.

4. Аттестационная комиссия сотрудников ФПС ГПС создается на основании приказа уполномоченного руководителя.

В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, иные члены аттестационной комиссии и секретарь, назначаемый из числа членов аттестационной комиссии.

В случае необходимости по решению уполномоченного руководителя к работе аттестационной комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться члены общественных советов при федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также представители научных и образовательных организаций — специалисты по вопросам деятельности в области пожарной безопасности.

В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники кадровой и правовой (юридической) служб ФПС ГПС.

Смотрите так же:  Трудовой договор на время отпуска основного работника

Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

5. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников ФПС ГПС, замещающих должности, выполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную и (или) иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне.

Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.

На время аттестации сотрудника ФПС ГПС, являющегося членом аттестационной комиссии, которая проводит его аттестацию, его членство в этой комиссии приостанавливается.

6. Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника ФПС ГПС. В случае неявки на аттестацию без уважительной причины или отказа от аттестации сотрудник ФПС ГПС привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 49 и 51 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), а его аттестация переносится.

В случае невозможности присутствия сотрудника ФПС ГПС на аттестационной комиссии по причине отдалённого места прохождения службы или плохих метеоусловий, затрудняющих прибытие на аттестационную комиссию, допускается использование технических средств видео связи.

7. Аттестация сотрудника ФПС ГПС проводится один раз в пять лет. В случае назначения сотрудника на другую должность его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения.

При решении вопросов, связанных с переводом, увольнением, продлением контракта сотрудника ФПС ГПС, в случаях, установленных Федеральным законом, проводится внеочередная аттестация.*(2)

8. Внеочередная аттестация сотрудника ФПС ГПС проводится:

а) при решении вопроса о переводе сотрудника ФПС ГПС на вышестоящую или нижестоящую должность;

б) при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в ФПС ГПС в связи с расторжением контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83 Федерального закона;

в) по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:

о переводе сотрудника ФПС ГПС в случае, установленном частью 6 статьи 36 Федерального закона;

о расторжении с сотрудником ФПС ГПС контракта по основанию, предусмотренному пунктом 7 или 15 части 2 статьи 83 Федерального закона;

об увольнении сотрудника со службы в ФПС ГПС;

о продлении контракта.

г) в случае, если сотрудник ФПС ГПС не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям по предупреждению, тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в ФПС ГПС сотрудник отстраняется не более чем на один месяц от выполнения обязанностей, связанных с предупреждением, тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ.

9. В течение тридцати дней со дня утверждения плана проведения аттестации (приложение № 1 к настоящему Порядку) кадровое подразделение знакомит с ним под роспись аттестуемых в плановый период сотрудников ФПС ГПС и их непосредственных руководителей (начальников) в части, касающейся указанных сотрудников и руководителей, а в случае принятия решения о проведении внеочередной аттестации знакомит под роспись аттестуемого сотрудника ФПС ГПС с указанным решением.

10. Мотивированный отзыв, а также справка-объективка, в срок, не превышающий три рабочих дня до даты проведения аттестации, представляется непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника ФПС ГПС в соответствующую аттестационную комиссию.

При подготовке мотивированного отзыва учитываются результаты профессиональной деятельности, изучения личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника ФПС ГПС и сведения, представленные подразделениями.

Непосредственный руководитель (начальник) при подготовке мотивированного отзыва обязан провести с аттестуемым сотрудником ФПС ГПС индивидуальную беседу, в ходе которой разъяснить основания и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию.

11. После подготовки мотивированного отзыва и справки-объективки непосредственный руководитель (начальник) и руководитель кадрового подразделения ознакамливают аттестуемого под роспись.

12. В зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником ФПС ГПС должности, а также основания проведения аттестации в мотивированном отзыве отражаются:

уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника ФПС ГПС;

отношение сотрудника ФПС ГПС к выполнению служебных обязанностей;

достигнутые результаты в служебной деятельности;

степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника ФПС ГПС квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника;

сведения о соблюдении сотрудником ФПС ГПС служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий с момента проведения предыдущей аттестации.

Непосредственный руководитель (начальник) является ответственным за полноту, объективность и достоверность изложенных в мотивированном отзыве сведений, характеристик и предложений.

13. Аттестуемый сотрудник ФПС ГПС вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах в служебной деятельности.

В случае отказа сотрудника ФПС ГПС от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

14. До даты проведения аттестационной комиссии с сотрудником ФПС ГПС проводится психологическое (психофизиологического) обследования, социально-психологическое исследование в служебном коллективе, которым руководит сотрудник ФПС ГПС (в случае аттестации сотрудника ФПС ГПС, замещающего должность руководителя (начальника), а также тестирование на профессиональную пригодность.

15. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника ФПС ГПС по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или уполномоченного должностного лица, принятому на основании:

предложений непосредственного руководителя (начальника) сотрудника ФПС ГПС и с согласия сотрудника ФПС ГПС;

мотивированного рапорта сотрудника ФПС ГПС и с согласия непосредственного руководителя (начальника) сотрудника ФПС ГПС;

мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудник ФПС ГПС а несоответствующим замещаемой должности, в случае неисполнения сотрудником ФПС ГПС более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при исполнении служебных обязанностей).*(3)

16. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника ФПС ГПС.

Решение о приглашении непосредственного руководителя (начальника) сотрудника ФПС ГПС принимается председателем аттестационной комиссии, в его отсутствие — заместителем председателя аттестационной комиссии.

Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику ФПС ГПС, а также его непосредственному руководителю (начальнику) вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника ФПС ГПС.

Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника ФПС ГПС должно быть объективным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника ФПС ГПС на заседание аттестационной комиссии может приглашаться непосредственный руководитель (начальник) сотрудника, составивший мотивированный отзыв.

В случае предоставления аттестуемым сотрудником ФПС ГПС при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника ФПС ГПС о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии.

17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя.

18. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием. Сотрудник ФПС ГПС признается соответствующим замещаемой должности, если за это решение проголосовало не менее половины членов аттестационной комиссии, принимавших участие в ее заседании. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов сотрудник ФПС ГПС признается соответствующим замещаемой должности. Рекомендации аттестационной комиссии оформляются протоколом (приложение № 2 к настоящему Порядку), который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.

В случае несогласия члена общественного совета с рекомендациями аттестационной комиссии он имеет право направить свои предложения по рассматриваемым вопросам уполномоченному руководителю.

19. По результатам аттестации сотрудника ФПС ГПС аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:

сотрудник ФПС ГПС соответствует замещаемой должности;

сотрудник ФПС ГПС соответствует замещаемой должности и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность;

сотрудник ФПС ГПС соответствует замещаемой должности и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности;

аттестацию сотрудника ФПС ГПС следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником ФПС ГПС дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность или без такового;

сотрудник ФПС ГПС не соответствует замещаемой должности и подлежит переводу на нижестоящую должность;

сотрудник ФПС ГПС не соответствует замещаемой должности и подлежит увольнению со службы в ФПС ГПС.

20. Непосредственный руководитель (начальник) сотрудника ФПС ГПС по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию требуемые дополнительные материалы, относящиеся к проведению аттестации сотрудника ФПС ГПС.

В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником ФПС ГПС службы, мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю (начальнику) сотрудника для повторного составления, а аттестация сотрудника ФПС ГПС переносится.

Смотрите так же:  Как написать заявление в гаи о нарушении

21. По итогам проведенной аттестации сотрудника ФПС ГПС кадровым подразделением составляется аттестационный лист (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Аттестационный лист сотрудника ФПС ГПС представляется уполномоченному руководителю, который с учетом рекомендаций аттестационной комиссии не позднее чем через две недели после проведения аттестации сотрудника принимают одно из следующих решений:

о соответствии замещаемой должности;

о включении сотрудника ФПС ГПС в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности;

о переносе аттестации сотрудника ФПС ГПС на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве непосредственного руководителя (начальника);

о переносе аттестации сотрудника ФПС ГПС на срок, не превышающий одного года, и направлении сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам;

о переводе сотрудника ФПС ГПС на вышестоящую или нижестоящую должность в ФПС ГПС;

о заключении с сотрудником нового контракта в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона;

о расторжении с сотрудником ФПС ГПС контракта и увольнении его со службы в ФПС ГПС.

По результатам аттестации сотрудника ФПС ГПС аттестационная комиссия может принять рекомендацию о его поощрении, а также внести другие предложения.

22. Рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист сотрудника ФПС ГПС. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. Сотрудник ФПС ГПС знакомится с аттестационным листом под роспись до представления его уполномоченному руководителю.

В случае отказа сотрудника ФПС ГПС от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

Сотрудник ФПС ГПС вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии и (или) принятое по результатам аттестации решение руководителя в соответствии со статьей 73 Федерального закона.*(4)

23. Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника ФПС ГПС. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в кадровом подразделении.

Руководитель кадрового подразделения является ответственным за правильность оформления аттестационного листа, полноту и достоверность его содержания.

24. В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Федерального закона не подлежат аттестации:

сотрудники женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники ФПС ГПС, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

сотрудники мужского пола, воспитывающие детей без матери, в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и других случаях отсутствия материнского попечения до достижения детьми возраста трех лет.

25. Ежегодно, к 15 декабря, кадровыми подразделениями МЧС России разрабатываются на следующий календарный год План заседаний аттестационной комиссии и План проведения аттестаций, утверждаемые уполномоченным руководителем.

При разработке Плана проведения аттестаций учитываются даты назначения сотрудников ФПС ГПС на должности, даты проведения последних (предыдущих) аттестаций и рекомендации аттестационных комиссий, принятые по их результатам.

*(1) Статья 4 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

*(2) Статья 33 Федерального закона

*(3) Статья 36 Федерального закона

*(4) Статья 33 Федерального закона

Приложение № 1
к Порядку проведения аттестации
сотрудников ФПС ГПС

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.10.2017 г. № 431 «Об утверждении Порядка проведения аттестации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы»

Зарегистрирован 26.10.2017 г. № 48700

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 27.10.17 г.

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МЧС России «Об утверждении Правил аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны,

ПРИКАЗА

Об утверждении Правил аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2005, № 43, ст. 4376; 2008, № 17, ст. 1814, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2009, № 22, ст. 2697, № 51, ст. 6285; 2010, № 19, ст. 2301, № 20, ст. 2435, № 51 (ч. III), ст. 6903; 2011, № 1, ст. 193, ст. 194, № 2, ст. 267, № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 243, № 6, ст. 643), приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Министр С.К. Шойгу

приказом МЧС России

от ____________ №____

аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

пожарной безопасности и безопасности людей

на водных объектах

I. Общие положения

1. Настоящие Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – Правила) определяют порядок проведения аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Аттестация руководящего состава МЧС России (далее – аттестуемые) проводится в целях:

максимально объективной и полной оценки деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;

определения степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям с учетом квалификационных требований, предъявляемым к лицам, замещающим эти должности, и перспектив их проффесионального и должностного роста;

создания стимулов для роста профессиональной компетенции аттестуемых.

повышения кадрового потенциала руководящих кадров МЧС России.

3. Для проведения аттестации в системе МЧС России создаются аттестационные комиссии:

Центральная аттестационная комиссия МЧС России (далее – ЦАК МЧС России) – приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы МЧС России) – приказами руководителей территориальных органов МЧС России, в которых они создаются;

аттестационные комиссии научно-исследовательских и образовательных учреждений, учреждений и организаций центрального подчинения, учреждений и организаций, подчиненных территориальным органам, специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подразделений федеральной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России (далее – организации МЧС России) – приказами начальников организаций МЧС России, в которых они создаются.

4. В целях более качественного отбора кандидатов на замещение соответствующих должностей в центральном аппарате МЧС России и территориальных органах МЧС России создаются аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности.

5. Порядок аттестации должностных лиц специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы разрабатывается применительно к настоящим Правилам и утверждается приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Порядок аттестации должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяется Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

II. Центральная аттестационная комиссия МЧС России

7. ЦАК МЧС России является постоянно действующим кадровым органом МЧС России.

8. ЦАК МЧС России:

проводит аттестацию должностных лиц центрального аппарата МЧС России, лиц, замещающих, либо представленных к назначению на должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

рассматривает материалы по присвоению воинских и специальных званий начальствующему составу досрочно и на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

рассматривает материалы по награждению государственными наградами должностных лиц центрального аппарата МЧС России и руководителей территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России;

рассматривает материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе должностным лицам специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

Смотрите так же:  Как взять ипотеку под материнский капитал до 3 лет

рассматривает кандидатуры на зачисление в кадровый резерв для назначения на должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России и аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности;

рассматривает результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России;

рассматривает вопросы, предусмотренные пунктом 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 8211 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в отношении лиц, замещающих воинские должности, и должности, замещаемые сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

рассматривает результаты деятельности аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России;

рассматривает другие вопросы по поручению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9. В состав ЦАК МЧС России входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

10. Положение о ЦАК МЧС России, ее персональный состав и регламент работы ЦАК МЧС России утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

11. Организация работы ЦАК МЧС России возлагается на Департамент кадровой политики МЧС России, а обеспечение деятельности ЦАК МЧС России возлагается на Административный департамент МЧС России

12. ЦАК МЧС России рассматривает материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России, аттестационными комиссиями территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России.

При необходимости аттестуемое лицо приглашается на заседание ЦАК МЧС России.

13. Председатель ЦАК МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания ЦАК МЧС России.

14. Решения ЦАК МЧС России обязательны для исполнения соответствующими должностными лицами, аттестационными комиссиями территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России и аттестационными комиссиями по основным направлениям деятельности.

15. ЦАК МЧС России подотчетна Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

III. Аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России

и организаций МЧС России

16. Аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России являются постоянно действующими кадровыми органами соответствующих территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России.

17. Аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России:

проводят аттестацию должностных лиц территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России;

рассматривают материалы по присвоению воинских званий и специальных званий младшему начальствующему составу досрочно и на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности;

рассматривают материалы по награждению государственными и ведомственными наградами должностных лиц территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России;

рассматривают материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе;

рассматривают кандидатуры на зачисление в кадровый резерв для назначения на вышестоящие должности;

рассматривают результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц территориального органа МЧС России и непосредственно подчиненных ему организаций МЧС России;

рассматривают вопросы, предусмотренные пунктом 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» в отношении лиц, замещающих воинские должности, и должности, замещаемые сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в территориальных органах МЧС России и организациях МЧС России;

рассматривают другие вопросы по поручению руководителя территориального органа МЧС России или организации МЧС России, в которых они созданы.

18. В состав аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь.

19. Положения об аттестационных комиссиях территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России, их персональный состав и регламенты работы аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России утверждаются руководителями территориальных органов МЧС России или организаций, в которых они создаются.

20. Организация работы аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России возлагается на кадровые органы территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России, в которых они создаются.

21. Аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России.

При необходимости аттестуемое лицо приглашается на заседание аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России.

22. Председатели аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания указанных комиссий.

23. Аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России и аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности подотчетны руководителям территориальных органов МЧС России и организации МЧС России, в которых они созданы.

IV. Аттестационные комиссии по основным

24. Аттестационные комиссии МЧС России по основным направлениям деятельности создаются в центральном аппарате МЧС России для оценки профессиональной подготовленности сотрудников перед рассмотрением их на ЦАК МЧС России.

Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности в территориальных органах МЧС России создаются в территориальных органах МЧС России для оценки профессиональной подготовленности сотрудников перед рассмотрением их на аттестационных комиссиях территориальных органов МЧС России.

При оценке профессиональной подготовленности сотрудника учитываются его профессиональные знания, опыт, повышение квалификации, наличие образования по профилю выполняемой работы.

25. Требования по соответствию уровня образования кандидатов на соответствующие должности определяются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

26. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности создаются по следующим направлениям:

организации надзорной деятельности;

организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечения безопасности на водных объектах;

организации управления силами и средствами;

организации деятельности военизированных горноспасательных частей;

организации авиационного обеспечения спасательных операций.

При необходимости руководитель соответствующего органа вправе создать аттестационную комиссию по иному направлению деятельности этого органа.

27. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности проводят оценку профессиональной подготовленности сотрудников к исполнению должностных инструкций (должностных регламентов, должностных обязанностей) по должности, занимаемой аттестуемым, либо по должности, на которую предполагается его назначение.

28. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности определяют необходимость направления и объем предаттестационной подготовки, повышения квалификации, профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний должностных лиц перед прохождением аттестационной комиссии.

Прохождение профессионального тестирования или сдача квалификационных испытаний дистанционным способом не допускаются.

29. В состав аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь. При необходимости в состав комиссий могут включаться представители образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России.

30. Положения об аттестационных комиссиях по основным направлениям деятельности, их персональный и регламенты работы утверждаются:

в центральном аппарате МЧС России – Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в территориальных органах МЧС России – руководителями территориальных органов МЧС России, в которых они создаются.

31. Организация работы аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности возлагается на соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России и территориальные органы МЧС России, в которых они создаются;

32. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России, результаты профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний.

33. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности вправе определять периодичность рассмотрения результатов оперативно-служебной деятельности должностных лиц по соответствующим направлениям деятельности и внесения предложений по дальнейшему прохождению службы (работы) этими должностными лицами на рассмотрение ЦАК МЧС России и аттестационных комиссий территориальных органов МЧС России.

34. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности по результатам рассмотрения дают заключение о профессиональной подготовленности сотрудника, которое представляется в ЦАК МЧС России и аттестационные комиссии территориальных органов МЧС России.

35. Руководители аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности вправе проводить выездные заседания указанных комиссий.

[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2000, № 32, ст. 3341, № 33, ст. 3348, № 46, ст. 4537; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I), ст. 15, № 19, ст. 1752; 2008, № 18, ст. 1938; 2009, № 19, ст. 2274, № 48, ст. 5717.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391.

Начало проведения экспертизы: 24 апреля 2012 года

Окончание проведения экспертизы: 7 мая 2012 года