Претензия к гку ампп

Оглавление:

Штрафы накроются иском

В Госдуме требуют закрыть «Московскому паркингу» доступ к данным автовладельцев

Как стало известно «Газете.Ru», в Госдуме требуют от МВД незамедлительно закрыть «Московскому паркингу» доступ к персональным данным автовладельцев. С помощью этой информации столичный департамент транспорта продолжает выписывать штрафы за неоплаченную парковку. При этом прекратить эту практику от чиновников еще год назад требовала прокуратура. По словам юристов, сотни тысяч автовладельцев могут обжаловать эти штрафы в суде.

Московские чиновники до сих пор не устранили нарушения в работе ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП), которые были выявлены прокуратурой и МВД РФ еще в начале 2015 года. Напомним, что тогда речь шла примерно о 369 тыс. возбужденных с нарушениями законов административных постановлений, по которым с водителей взыскали почти 1 млрд руб. С тех пор АМПП выписал нарушителям еще несколько сотен тысяч штрафов.

Дело в том, что в Москве за нарушение правил оплаты парковки сотрудники АМПП штрафуют автовладельцев на сумму 2,5 тыс. руб. по ст. 8.14 КоАП Москвы (неоплаченная парковка). Неплательщиков выявляют пешие инспекторы АМПП и парконы. Штраф при этом налагается на собственника транспортного средства, которого сотрудники ГКУ определяют с помощью федеральной базы данных МВД.

Вице-мэр Москвы Ликсутов рассказал, сколько город тратит и зарабатывает на платных парковках

Еще в мае 2015 года стало известно, что МВД РФ и Савеловская межрайонная прокуратура Москвы проверили деятельность АМПП. В заключениях ведомств говорится, что доступа к федеральной базе данных МВД у «Московского паркинга» быть не должно. Более того, в ходе проверки было также установлено, что АМПП вообще не является госорганом власти, у которого есть полномочия по выписыванию административных штрафов. Эти же положения тогда подтвердили и в Институте государства и права РАН.

Эти проверки и экспертизы были проведены по просьбе первого зампреда конституционного комитета Госдумы Вячеслава Лысакова.

Как заявил депутат «Газете.Ru», спустя почти год АМПП все также выписывает штрафы за неоплаченную парковку владельцам транспортных средств, а значит – доступ к федеральной базе данных для учреждения закрыт не был.

«Это происходит несмотря на то, что прокуратура по итогам проверки вносила представления об устранении нарушений как гендиректору ГКУ «АМПП» Александру Гривняку, так и руководителю дептранса Максиму Ликсутову», — говорит парламентарий.

Несмотря на то что наличие нарушений тогда признали и в МВД России, сейчас ведомство, по словам парламентария, не настаивает на их скорейшем устранении.

«Я направлял в декабре прошлого года запрос в МВД России, — говорит Лысаков. — Ответ пришел от замглавы МВД Александра Махонова (ранее Махонов руководил департаментом информационных технологий, связи и защиты информации МВД и был назначен на должность замминистра в феврале прошлого года. — «Газета.Ru»). Он сообщил, что ведомство указало правительству Москвы на необходимость устранения нарушений и приведения в соответствие с требованиями МВД России системы защиты данных. До 31 декабря, по его словам, должен был быть разработан план по устранению в первом квартале 2016 года этих нарушений. Замминистра ссылается на важность организации дорожного движения в Москве, в связи с чем дептрансу и предоставлено время на устранение нарушений. Однако, по моим данным, до сих пор ничего не изменилось. Да и о каком плане может идти речь, когда устранить это можно только одним способом — перекрыв доступ АМПП к федеральной базе данных».

Прокуратура проверит законность установки дорожных знаков в Москве

В результате в феврале 2016 года Лысаков вновь обратился в МВД, потребовав дать поручение Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) России и ГИБДД Москвы незамедлительно прекратить предоставлять ГКУ «АМПП» данные о собственниках транспортных средств в нарушение закона.

Депутат в обращении отмечает, что существующее положение дел является нарушением ч. 5 ст. 17 ФЗ «О полиции», а также законодательства РФ о персональных данных.

Реакции на требование парламентария от МВД пока не последовало. На вопросы «Газеты.Ru» в МВД и ГУОБДД оперативно ответить не смогли.

«Московский паркинг» настаивает, что все претензии к нему безосновательны.

В пресс-службе учреждения «Газете.Ru» заявили, что в рамках заключенного между столичной мэрией и МВД соглашения персональные данные граждан из базы полиции передаются в АМПП законно.

Стоит отметить, что соглашением между МВД и правительством Москвы, которое было заключено в ноябре 2013 года и на которое ссылается АМПП, мэрии были переданы полномочия только лишь по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств), совершенных на территории Москвы. Таким образом, доступ к базе МВД получила только Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), которая, выполняя функцию полиции, штрафует автовладельцев за стоянку и остановку в запрещенных местах. Именно в рамках этого соглашения дептранс и получил доступ к персональным данным граждан. Таким образом, соглашение не предусматривает использование этих данных для вынесения постановлений как по другим пунктам КоАП РФ, так и по нарушениям КоАП Москвы, в частности, за неоплаченную парковку.

Тем не менее в ГКУ «АМПП» отмечают, что по представлению Савеловской межрайонной прокуратуры департаментом транспорта Москвы меры не принимались, поскольку столичные чиновники не признают факт нарушений.

Какое количество штрафов за неоплаченную парковку получили столичные автомобилисты с тех пор, как в апреле 2015 года надзорными органами были внесены представления, в пресс-службе АМПП уточнить не смогли, пояснив, что не ведут такой статистики. Тем не менее в АМПП рассказали, что в целом за 2015 год выписали более 805 тыс. штрафов по фактам неоплаты парковки, а с начала 2016 года по настоящий момент оформили еще более 155 тыс. штрафных постановлений.

Таким образом, де-юре все эти автовладельцы могут через суд требовать отмены штрафов.

Как судебные приставы собирают долги с неплательщиков штрафов за парковку – репортаж «Газеты.Ru»

Юрист Коллегии правовой защиты автовладельцев Марат Бикбов поясняет, что представление прокуратуры либо может быть оспорено в суде или вышестоящем органе, либо должно исполняться. «За неисполнение предусмотрена административная ответственность, — рассказывает «Газете.Ru» Бикбов. — Что касается возврата автовладельцам денег, которые они уплатили в качестве штрафов, то этого можно добиться через суд, даже если срок оспаривания постановления о нарушении уже истек».

Как поясняет советник адвокатского бюро А2 Фарид Бабаев, доступ к базам данных со стороны любого физического лица, в том числе и в ходе исполнения служебных обязанностей, и использование их без соответствующего разрешения или решения суда являются несанкционированными и расцениваются как нарушение закона. «Правила доступа к базам данных органов власти, а также правила использования и распространения информации четко прописаны в ФЗ 153 «О персональных данных», — рассказал «Газете.Ru» Бабаев. — Нарушение установленного законом порядка работы с персональными данными в первую очередь несет опасность в связи с возможностью использования информации о гражданах в личных целях».

Смотрите так же:  Экспертиза латынь

Собеседник отмечает, что государство, собирая информацию о собственных гражданах, выступает гарантом ее сохранности.

Как оспорить штраф за неоплаченную парковку

Что делать, если я не согласен с решением

Если решение, принятое по вашей жалобе, вас не устраивает, то в течение 10 дней с момента его получения можно обращаться в суд. Повторно подать жалобу в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» нельзя.

Не смотря на то, что на сайте службы «Московский паркинг» в подобных спорных случаях советуют обращаться в Савеловский районный суд, сотрудники этого суда предупреждают, что при обжаловании решений, вынесенных ГКУ «АМПП», следует подавать иск в тот суд, на территории которого было оформлено постановление об административном правонарушении.

Как получить ответ на поданную жалобу

Срок рассмотрения жалоб на постановления по делу об административном правонарушении, согласно КоАП РФ, составляет десять календарных дней с момента регистрации обращения.

По итогам рассмотрения в трехдневный срок заявителю направляется почтой России копия принятого решения.

Как подать жалобу лично

Комплект документов при личной подаче тот же, что и при подаче жалобы по электронной почте. С ним нужно будет обратиться в сервисный центр «Московский транспорт» по адресу улица Старая Басманная, дом 20, корпус 1. Время работы — ежедневно, с 8 до 20 часов.

Если вы не можете подготовить документы заранее, в сервисном центре вам дадут все необходимые бланки и помогут их заполнить.

Как подать жалобу через «обычную» почту

Перечень и оформление документов при подаче по почте аналогичны тем, что установлены для подачи жалобы через электронную почту. Отправлять пакет документов нужно заказным письмом по адресу: 125040, Москва, улица Скаковая, дом 19, государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства».

Как подать жалобу через интернет

Подпись под жалобой должна быть поставлена от руки. Форму можно заполнить на компьютере, но затем ее нужно будет распечатать, подписать и отсканировать, а в финале прикрепить к письму файл с изображением. К этому же письму следует приложить документы, которые подтверждают причину, позволяющую оспорить постановление.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, оспорить штраф можно в течение десяти дней с момента получения копии постановления. Этот срок как правило рассчитывается с момента доставки заказного письма адресату. Если отведенное время по каким-либо причинам пропущено, то необходимо дополнительно заполнить и приложить к жалобе письмо-ходатайство, бланк которого также есть на сайте «Московский паркинг».

В ответ на поданную через интернет жалобу придет письмо, в котором будет содержаться номер жалобы в общем реестре. При помощи этого номера можно отслеживать ход рассмотрения документов и принятое по ним решение.

Как подготовиться к подаче жалобы

В первую очередь нужно сравнить время и место, отмеченные в постановлении, со своим расписанием. Если парковка в указанном месте была оплачена, но штраф пришел — подойдет фотография или сканер чека, выданного паркоматом или платежным терминалом, скриншот информации в мобильном приложении «Парковки Москвы» или фото смс-сообщения об оплате стоянки.

Почему случаются ошибки

За неоплаченную стоянку в зоне действия платных парковок автовладельцу придется заплатить 2500 рублей. Копии постановления по делу об административном правонарушении рассылаются заказными письмами. Но не в каждом случае автовладельцы согласны с инспекторами. Контроль ведется большей частью с использованием технических средств, которые, к сожалению, не застрахованы от сбоев и ошибок. Иногда бывает и так, что парковка была оплачена, а штраф все равно получен.

Претензия к гку ампп

ГКУ «АМПП» опровергло претензии по поводу штрафов за неуплату парковки

Представители «Администратора московского парковочного пространства» опровергли претензии в адрес организации по поводу нарушений в оформлении штрафов за неуплату пошлины за парковку. Соответствующее сообщение появилось на официальном сайте Департамента транспорта Москвы.

В сообщении говорится, что ГКУ «АМПП» наделено полномочиями по рассмотрению штрафов за неоплату парковки, так как учреждение исполняет госфункции «для реализации полномочий органов государственной власти» в соответствии с распоряжением Правительства Москвы.

Из обращения следует, что определение Верховного суда, на которое ссылаются в заключениях представители МВД и Генпрокуратуры, не влияет на законность принятых правовых актов города Москвы, поскольку тогда оспаривались нормативные акты Нижегородской области. Постановления Правительства Москвы об учреждении «АМПП» 2012 года, в свою очередь, никто не оспаривал.

«Информация, необходимая для расследования дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей КоАП Москвы «Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке», передается абсолютно правомерно в полном соответствии соглашением между Правительством Москвы и МВД РФ. Соответствующие проверки проводились МВД РФ и прокуратурой города в 2015 году», — написано в сообщении.

Напомним, ранее появилось сообщение, что МВД России и Савеловская межрайонная прокуратура Москвы выявили серьезные нарушения в работе «Администратора московского парковочного пространства».

  • ВКонтакте
  • Facebook

Московские власти опровергли незаконность деятельности АМПП

«Деятельность ГКУ «АМПП» по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение правил пользования городскими парковками находится в правовом поле — это подтверждает действующее законодательство», — говорится в заявлении, опубликованном на сайте департамента транспорта Москвы.

Соглашение между МВД и властями Москвы подразумевает такую возможность только для Московской административной дорожной инспекции (МАДИ). Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков намерен обратиться в Генпрокуратуру, чтобы та приняла меры по устранению нарушений, допущенных столичными властями.

В Москве могут признать незаконными 368 тыс. штрафов за неуплату парковки

Об этом пишет «Коммерсантъ», который ознакомился с заключениями ведомств, проверивших работу АМПП по запросу депутата Госдумы Вячеслава Лысакова.
По данным прокуратуры Москвы, в 2014-2015 годах было вынесено 368 тыс. таких постановлений на общую сумму около 920 млн руб.

При проверке они обнаружили, что АМПП выносил эти постановления в нарушение российского законодательства. Штраф за неуплату парковки направляется автовладельцу после того, как по запросу в федеральной базе данных определяется личность нарушителя. В МВД и прокуратуре считают, что закон «О полиции» позволяет передавать персональные данные лишь органам власти на определенных условиях.
К примеру, Московская административная дорожная инспекция, чтобы наказывать водителей, оставляющих свои машины под запрещающим знаком, имеет законный доступ к федеральной базе данных. Но АМПП не заключала соглашения с МВД на доступ к базе данных, и изменений в КоАП внесено не было.
Кроме того, АМПП не является государственным органом власти, который уполномочен штрафовать водителей. В определении Верховного суда от 2011 года говорится, что государственные казенные учреждения не могут быть наделены полномочиям по составлению протоколов, отмечают в МВД.
Проверка АМПП проводилась по запросу депутата Госдумы и сопредседателя штаба ОНФ по Москве Вячеслава Лысакова. Свою экспертизу деятельности АМПП провел также Институт государства и права РАН. На основе этих документов Лысаков подал в Генпрокуратуру запрос с требованием вмешаться в работу департамента транспорта Москвы и АМПП.
Как Лысаков пояснил «Коммерсанту», Генпрокуратура может, к примеру, признать незаконными все вынесенные АМПП штрафы или ликвидировать эту организацию. По словам Лысакова, теоретически любой гражданин, наказанный за неуплату парковки, может самостоятельно обжаловать штраф в суде.
В столичном департаменте транспорта назвали необоснованными претензии силовиков. В ведомстве заявили, что сведения из базы данных передаются департаменту информационных технологий, который затем передает их в АМПП, в рамках заключенного соглашения между мэрией и МВД.
Сейчас ему принадлежат 155 из 305 эвакуаторов, работающих в Москве. Остальные эвакуаторы — собственность ООО «МосГорЛогистик» и ООО «Сервис-Интегратор», которые наряду с АМПП выиграли тендеры, проведенные в 2013 году.
Платная парковка в Москве была введена в ноябре 2013 года. В конце сентября мэр столицы Сергей Собянин анонсировал, что к концу 2015 года в Москве будет введен очередной блок платных парковок.
В конце июля этого года глава АМПП Александр Гривняк сообщал, что с ноября 2013 года город заработал на платных парковках почти 3,8 млрд руб. По словам зампрефекта Центрального административного округа Сергея Травкина, в 2015 году в префектуру поступило 393 млн руб.
Весной 2015 года Общероссийский народный фронт (ОНФ) попросил Генпрокуратуру объяснить незаконные штрафы за парковку в столице. Тогда прокурорская проверка выявила, что в Москве с нарушениями было выписано 600 тыс. штрафов на общую сумму 1,8 млрд руб.
Мария Лейва, РБК

Смотрите так же:  Госпошлина на загранпаспорт старого образца ребенку

Все штрафы АМПП за парковку могут быть аннулированы

Водители могут оспорить штрафы в суде. А определение Верховного суда касается Нижегородской области, а к Москве никто претензий не предъявлял.

В ходе проверки выяснилось, что весь год постановления оформлялись не уполномоченными на то сотрудниками. По закону это должны были делать руководители соответствующих органов или их заместители, а на деле они даже не рассматривали материалы лично — сотрудники подписывали постановления их электронными подписями.

АМПП опровергло претензии по поводу штрафов за неуплату парковки

01 октября, 2015

Поделиться в социальных сетях:

Фото: m24.ru/Игорь Иванко

АМПП опровергло претензии по поводу штрафов за неуплату парковки. Все штрафы за неоплаченную парковку оформляются в строгом соответствии с законодательством, заявили в организации, заявили в ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП), ответственной за платный паркинг.

«ГКУ «АМПП» наделено полномочиями по рассмотрению штрафов за неоплату парковки, так как учреждение исполняет госфункции «для реализации полномочий органов государственной власти» в соответствии с распоряжением правительства Москвы», – говорится в сообщении организации

Там также отметили, что определение Верховного суда, «на которое ссылаются в заключениях представители МВД и Генпрокуратуры не влияет на законность принятых правовых актов города Москвы, поскольку тогда оспаривались нормативные акты Нижегородской области».

Кроме того, вся информация, которая нужна необходимая для расследования дел об административных правонарушениях, передается в соответствии в соглашением между правительством Москвы и МВД РФ. Проведенные ранее проверки не выявили никаких нарушений.

Как оспорить штраф за парковку

Отметим, за неуплату парковки водителям выписывается штраф 2,5 тысяч рублей по ст. 8.14 КоАП Москвы.

Ранее стало известно, что МВД РФ и прокуратура Москвы выявили серьезные нарушения в работе АМПП. Дело в том, что штраф за неуплату парковки направляется автовладельцу после того, как по запросу определяется личность нарушителя. В МВД и прокуратуре считают, что закон «О полиции» позволяет передавать персональные данные лишь органам власти на определенных условиях.

Напомним, 10 октября в столице начнется точечное расширение платной парковки: она появится на отдельных участках на 95 улицах вблизи мест наибольшего притяжения автомобилей, в первую очередь – торговых центров. Стоимость парковки составит 40 рублей в час.

По мнению властей, точечный ввод платной парковки позволит улучшить дорожную ситуацию в районах: увеличится скорость движения, снизится количество ДТП и нарушений правил стоянки на 25 процентов, а резиденты смогут быстрее найти свободное место у дома.

По прогнозам Центра организации дорожного движения (ЦОДД), после введения платной парковки в новой зоне скорость движения личного транспорта возрастет на 10–15 процентов, а время проезда для пассажиров наземного городского транспорта снизится на 20 процентов.

Претензия к гку ампп

ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП) отвергло претензии МВД и Генпрокуратуры о незаконности составления сотрудниками организации протоколов об административных нарушениях за неоплаченную парковку. Об этом сообщила пресс-служба АМПП.

«Деятельность ГКУ «АМПП» по рассмотрению дел об административных правонарушениях за нарушение правил пользования городскими парковками находится в правовом поле — это подтверждает действующее законодательство. АМПП наделено полномочиями по рассмотрению штрафов за неоплату парковки, так как учреждение исполняет госфункции «для реализации полномочий органов государственной власти» в соответствии с распоряжением правительства Москвы», — говорится в сообщении пресс-службы.

В АМПП также отметили, что определение Верховного суда, на которое ссылаются в заключениях представители МВД и Генпрокуратуры, не могут влиять на законность принятых правовых актов Москвы, поскольку в нем речь идет об оспаривании нормативных актов администрации Нижегородской области. «Постановления правительства Москвы об учреждении «АМПП» 2012 г., в свою очередь, никто не оспаривал», — добавили в пресс-службе.

Кроме того, в АМПП назвали «абсолютно законной» процедуру передачи данных в организацию о личности нарушителя. Отмечается, что информация поступает в АМПП в соответствии с соглашением между правительством Москвы и МВД РФ. «Соответствующие проверки проводились МВД РФ и прокуратурой города в 2015 г.», — заключили в пресс-службе АМПП.

Ранее в СМИ появилась информация о результатах проверки деятельности АМПП сотрудниками МВД РФ и Савеловской межрайонной прокуратуры. Соответствующий запрос в правоохранительные органы направил депутата Госдумы и сопредседатель штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) по Москве Вячеслава Лысакова. Прокуратура и МВД обнаружили, что АМПП направляет нарушителю штраф после того, как получает информацию о его личности в федеральной базе данных.

В МВД и прокуратуре отметили, что согласно закону «О полиции», для того чтобы получать подобные данные, АМПП необходим заключить специальное соглашение с министерством, чего сделано не было. Кроме того, по данным правоохранительных органов, АМПП не является органом власти, уполномоченным выписывать водителям какие-либо штрафы. МВД ссылается на определение Верховного суда от 2011 г., из которого следует, что государственные казенные учреждения не могут быть наделены полномочиям по составлению протоколов.

ezhick

В свете вот этого составил жалобу в суд. Обжалую Решение должностного лица ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», которым отказано в удовлетворении моей жалобы на Постановление об административном правонарушении.

Жалоба подходит для случаев, когда:
1. Вы припарковались там, где нет платной парковки, но с вас хотят 2500 рублей.
1.1 Если адрес в постановлении верный — удалите раздел 2.
1.2 Если нарушение зафиксированно парконом — удалите раздел 4.

2. Вам выписан штраф с неверным адресом и вы можете это доказать по фоткам — удалите раздел 1.
2.1 Если нарушение зафиксированно парконом — удалите раздел 4.

3. Штраф вам выписан не парконом, а пешим инспектором — удалите все, кроме раздела 4.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Данная жалоба сделана для случая, когда вы обжаловали постановление непосредственно в АМПП (или МАДИ) и вам там в отмене отказали. Если вы хотите сразу обжаловать постановление в суд этот текст необходимо менять — озаглавить как «жалоба на постановление», удалить упоминание про первичную жалобу и ссылки на ст. 30.9.

ИНСТРУКЦИЯ для обжалования штрафов за парковку ДО суда напрямую в ГКУ АМПП или МАДИ — здесь. Правильнее всего сначала обжаловать именно напрямую, поскольку это быстрее и проще — можно отправить по электронной почте и не ездить в суд.

Инструкция для обжалования штрафов при неправильном указании номера машины при оплате — ЗДЕСЬ .

Текст в pdf доступен по ссылке. Коллеги юристы, комментарии и дополнения приветствуются!

В _________________районный суд города Москвы.

Орган,решение которого обжалуется:

ГКУ «Администратор московского парковочного пространства»

125040, г. Москва, ул. Скаковая, д. 19

на решение по жалобе на постановление об административном правонарушении

(в порядке ст. 30.9 КОАП РФ)

_________________ г. должностным лицом ГКУ “Администратор московского парковочного пространства” (далее по тексту — ГКУ АМПП) ____________________ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №___________________________. В соответствии с данным постановлением я был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.14 Административного кодекса г. Москвы и мне было назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В связи с тем, что я считаю данное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения и наличием неустранимых нарушение процессуального характера, ________________ года мною в ГКУ АМПП была направлена соответствующая жалоба (Приложение №1 к настоящей Жалобе).

Смотрите так же:  Пособия на детей в 2019 матерям одиночкам

_______________ указанная жалоба была рассмотрена должностным лицом ГКУ АМПП ___________________________, который принял решение оставить постановление №_________________________ без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В нарушение положений ст. 30.8 КОАП РФ копия Решения была направлена в мой адрес с нарушением трехдневного срока только ______________ и мною получена в виде электронной копии только ___________________ (Приложение №2), а в бумажном виде только ___________________ (Приложение №3). В связи с изложенным выше срок на подачу жалобы начал течь _________________ и мною соблюден.

Считаю Решение по жалобе незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм, и подлежащим пересмотру.

Отсутствие события административного правонарушения

Согласно статья 8.14. Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы. Аналогичное определение содержится в Правилах дорожного движения.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения парковочное место обозначается знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)». В том случае, если парковка является платной, знак 6.4 должен быть дополнен табличкой 8.8 «Платные услуги».

На участке улично-дорожной сети вдоль дома __ по ____________________________знак 6.4 (ни один, ни с табличкой 8.8) не установлен. Знаков, запрещающих или ограничивающих парковку, там тоже нет. Предыдущий знак 6.4 с табличкой 8.8 установлен до перекрестка ______________________ со __________________________, соответственно зона его действия за перекресток не распространяется (фотографии местности — Приложение №4).

Таким образом, припарковав автомобиль в указанном месте я не совершил административного правонарушения, так как указанный участок УДС не отмечен как зона платной парковки в соответствии с требованиями ПДД и размещение на нем автомобиля оплате не подлежит.

Неустранимый дефект постановления об административном правонарушении

В Постановлении об административном правонарушении и в Решении указанно, что принадлежащий мне автомобиль был припаркован по адресу: г. Москва. ______________________, дом __, тогда как на самом деле автомобиль находился по адресу __________________________, дом __. Данный факт отчетливо виден на фотографиях, содержащихся в материалах административного производства и на фотографиях, приложенных мною к жалобе (первоначальные фотографии, фотографии из материалов дела и дополнительные фотографии — Приложение №5).

Нарушение требований ч. 2 ст. 30.7 и ч. ст. 29.10 КОАП РФ при вынесении Решения.

При вынесении Решения _________________________ проигнорировал требования указанных статей КОАП РФ, в связи с чем Решение не содержит одного из обязательных элементов — мотивированного решения по делу. В качестве мотивировки решения указано “в ходе рассмотрения жалобы установлено, что оплата парковки данного транспортного средства за указанное время отсутствует”. Данное заявление не может быть расценено как мотивированное решение, так как факт отсутствия оплаты мною в жалобе вообще не оспаривался!

При этом по тем фактам, которые мною оспаривались (местонахождение автомобиля и наличие платной стоянки в этом месте) в мотивировочной части решения каких-либо выводов должностным лицом не сделано, аргументов, опровергающих мои (подтвержденные фотографиями) доводы, не представлено.

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности

Согласно ч.3 ст. 28.6 КОАП РФ “в случае выявления … административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства . зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.”

Разъяснения порядка применения этой нормы судами содержится в п. 1.1 и 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и, в частности, гласит:

“1.2. Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано непосредственно сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее — Госавтоинспекция) с применением указанных выше технических средств, которые не работали в автоматическом режиме , то в данном случае согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ должностным лицом выносится постановление по делу об административном правонарушении либо на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении приобщаются к нему в качестве доказательств совершения административного правонарушения.

В этом случае нормы, установленные статьями 2.6.1, частью 3.1 статьи 4.1, частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ, не применяются.”

В данном случае, фиксация местонахождения моего автомобиля осуществлялась с использованием специального технического средства фиксации административных правонарушений PN02, являющегося переносным прибором, используемым не в автоматическом режиме, а непосредственно сотрудником ГКУ АМПП, переносящим его в руках, самостоятельно наводящим его на объект и т.д. Аналогия между инспектором ГИБДД и сотрудником ГКУ АМПП очевидна, в связи с чем считаю необходимым при рассмотрении данного дела учитывать изложенную выше позицию Верховного суда РФ.

Исходя из указанного выше, при вынесении Постановления №_______________________________ должностным лицом ГКУ АМПП был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, что повлекло отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении.

Отсутствие протокола об административном правонарушении делает невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении. Более того, вызывает сомнения сама законность возбуждения дела об административном правонарушении, так как отсутствуют предусмотренные ч.1 ст. 28.1. КОАП РФ обязательные поводы для возбуждения дела, то есть возбуждение дела противоречит требованиям ч. 3 ст. 28.1 КОАП РФ.

На основании изложенного прошу в соответствии со ст.ст. 24.5 ч.1, п.1, 28.1. ч. 3, 30.1 -30.9 КоАП РФ:

Отменить Решение и Постановление по делу №___________________ от ___________________г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Претензия к гку ампп

Представители «Администратора московского парковочного пространства» опровергли претензии в адрес организации по поводу нарушений в оформлении штрафов за неуплату пошлины за парковку. Соответствующее сообщение появилось на официальном сайте Департамента транспорта Москвы.

В сообщении говорится, что ГКУ «АМПП» наделено полномочиями по рассмотрению штрафов за неоплату парковки, так как учреждение исполняет госфункции «для реализации полномочий органов государственной власти» в соответствии с распоряжением Правительства Москвы.

Из обращения следует, что определение Верховного суда, на которое ссылаются в заключениях представители МВД и Генпрокуратуры, не влияет на законность принятых правовых актов города Москвы, поскольку тогда оспаривались нормативные акты Нижегородской области. Постановления Правительства Москвы об учреждении «АМПП» 2012 года, в свою очередь, никто не оспаривал.

«Информация, необходимая для расследования дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей КоАП Москвы «Неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке», передаётся абсолютно правомерно в полном соответствии соглашением между Правительством Москвы и МВД РФ. Соответствующие проверки проводились МВД РФ и прокуратурой города в 2015 году», — написано в сообщении.

Напомним, ранее появилось сообщение, что МВД России и Савеловская межрайонная прокуратура Москвы выявили серьезные нарушения в работе «Администратора московского парковочного пространства».