Договорная или законная неустойка потребитель

Оглавление:

Договорная или законная неустойка потребитель

По основаниям возникновения неустойка делится на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Законная неустойка

Гражданский кодекс РФ к законной неустойке относит неустойку, предусмотренную федеральным законом.

Неустойка по алиментам

Законная неустойка за несвоевренную уплату алиментов установлена в статье 115 Семейного кодекса .

«Потребительская» неустойка

В статьях 23, 28, 30, 31 закона «О защите прав потребителей» предусмотрена законная неустойка за неисполнение в срок обязанностей продавцом товара, исполнителем услуги.

Неустойка дольщиков

Статьями 5, 6 закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена законная неустойка за неисполнение в срок обязательств как участником долевого строительства, так и застройщиком.

Неустойка за неуплату ЖКУ

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрена неустойка за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Договорная неустойка

Договорной является неустойка, устанавливаемая соглашением сторон. Стороны свободны в заключении договора, поэтому вправе установить любой размер штрафа или пени (хоть 100% от цены договоры в день). Однако надо понимать, что суд уменьшит чрезмерно высокий и несоответствующий последствиям нарушения договора размер неустойки до минимума, поэтому, как правило, стороны устанавливают договорную неустойку в размере от 0,1 до 0,5 % от суммы долга в день.

Договорная или законная неустойка потребитель

Мы ответим на любые Ваши вопросы

+7 (912) 881 19 61

Запишитесь к нам для личной консультации

с 9.00 до 21.00 ежедневно

Вы можете связаться с нами

Порядок возмещения неустойки по закону о защите прав потребителей

Под гражданско-правовой ответственностью понимаются неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившего гражданское правонарушение, выразившиеся в утрате таким лицом части имущества. При защите прав потребителей применяются и такие формы ответственности, как неустойка и уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК).
Наряду с возмещением убытков неустойка признается в качестве одной из основных форм гражданско-правовой ответственности. Неустойкой (штрафом, пеней) является определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Неустойка может устанавливаться законом — законная неустойка — и договором — договорная неустойка. Если неустойка определена законом, то кредитор вправе требовать ее уплаты независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
Закон о защите прав потребителей предусмотрел ряд случаев, когда взыскивается законная неустойка. Так, согласно п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи (о выполнении работы к новому сроку, о поручении выполнения работы третьему лицу за разумную цену и т.д.).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем указанных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 28.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена — исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Законная неустойка предусмотрена Законом о защите прав потребителей также за нарушение исполнителем сроков устранения недостатков выполненной работы (ст. 30) и за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя (ст. 31). В таких случаях исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в указанном выше порядке.
Законная неустойка установлена за просрочку выполнения требований потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества, устранении недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), замене товара ненадлежащего качества (ст. 21).
За нарушение предусмотренных указанных выше статьями Закона о защите прав потребителей сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (
изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.
Цена товара определяется исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.
Проценты за пользование чужими денежными средствами рассматриваются в качестве своеобразной формы ответственности. Такая ответственность установлена ст. 395 ГК. Она говорит об ответственности за неисполнение денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги в качестве средства платежа или средства погашения денежного долга. При этом денежным может быть как обязательство в целом, так и обязанность одной из сторон в обязательстве (оплата товаров, работ, услуг).
Если законом или договором уже предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку при просрочке исполнения денежного обязательства, то кредитор вправе требовать применения лишь одной из мер: взыскание оговоренной неустойки или процентов по ст. 395 ГК. Обычно дважды меры ответственности одной и той же природы не применяются.
Размер процентов, подлежащих уплате за пользование чужими денежными средствами, определяется ставкой банковского процента на дату исполнения денежного обязательства. В соответствии со сформировавшейся судебной практикой (см. п. 51 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8) в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации проценты подлежат уплате в размере единой учетной ставки ЦБР по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).

Размер неустойки за неисполнение обязательств по договору

Штрафные санкции за нарушение условий договора

Гражданский кодекс РФ предусматривает такие виды последствий нарушения договорных обязательств:

  • возмещение убытков (ст. 393–393.1 ГК РФ);
  • выплата неустойки (ст. 394 ГК РФ);
  • выплата процентов за пользование чужими деньгами (ст. 395 ГК РФ).

ВАЖНО! Нужно помнить, что применение названных мер по общему принципу не освобождает соответствующую сторону от исполнения нарушенного обязательства (п. 1 ст. 396 ГК РФ). Вместе с этим наложение таких мер в ситуации, когда их назначение связано с неисполнением обязательства, наоборот, избавляет должника от необходимости его исполнить.

Такие термины, как штрафы и пени за нарушение условий договора, в ГК РФ используются в качестве синонимов к термину «неустойка». Различия между ними состоят в том, что штраф — это сумма неустойки, выраженная в твердом размере, а пени — это периодически начисляемый платеж (п. 60 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, далее — ППВС № 7).

Договорная и законная неустойка

Порядок исчисления неустойки обычно сразу фиксируется в договоре, хотя нужно помнить, что за несоблюдение обязательств в конкретных сферах правоотношений специальными нормами права могут быть регламентированы и определенные размеры неустойки.

Примеры ситуаций, когда ее размер закреплен на законодательном уровне, следующие:

  • Несоблюдение продавцом сроков исполнения требований потребителя (п. 1 ст. 23 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I, далее — ЗоЗПП), передачи предоплаченного товара (п. 2 ст. 23 ЗоЗПП), исполнения работы (п. 5 ст. 28 ЗоЗПП), исполнения отдельных требований потребителя (п. 3 ст. 31 ЗоЗПП) и т. д. Более подробно этот вопрос раскрыт в другой нашей статье — Неустойка по закону о защите прав потребителей.
  • Просрочка платежа по векселю (ст. 3 закона «О простом и переводном векселе» от 11.03.1997 № 48-ФЗ, подп. 4 п. 48 положения «О простом и переводном векселе», утв. постановлением ЦИК СССР от 07.08.1937 № 104/1341).
  • Несоблюдение страховщиком срока возврата страховой премии страхователю (п. 4 ст. 16.1 закона «Об обязательном страховании …» от 25.04.2002 № 40-ФЗ).
  • Несоблюдение определенных договором участия в долевом строительстве сроков осуществления платежей его участником (п. 6 ст. 5 закона «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ) и т. д.

Минимальные и максимальные размеры неустойки

ВАЖНО! Если размер неустойки регламентирован на законодательном уровне, то в силу п. 2 ст. 332 ГК РФ его нельзя снизить по заранее заключенному соглашению сторон, но может он быть повышен, если такое повышение не запрещено законодателем (п. 61 ППВС № 7).

Таким образом, закон позволяет сторонам в некоторых ситуациях установить неустойку в ином размере по сравнению с регламентированным законом. Однако в любом случае ее итоговый размер должен вписаться в установленные законом пределы.

С учетом этого рассмотрим для примера следующие основные ситуации:

  • Размер неустойки строго регламентирован законом. Например, согласно п. 9 ст. 13 закона «Об энергосбережении…» от 23.11.2009 № 261-ФЗ неустойка за просрочку ответственной организацией исполнения обязательства по установке, замене, эксплуатации приборов учета составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, актуальной на дату исполнения обязательства. При этом максимальная сумма неустойки ограничена стоимостью выполнения работ по договору.
  • Минимальный размер законной неустойки может быть изменен договором. Например, минимальный размер неустойки за просрочку сроков исполнения работы согласно п. 5 ст. 28 ЗоЗПП составляет 3% от цены работ по договору, однако закон позволяет установить по соглашению сторон и более высокий ее размер. Верхний предел суммы неустойки, допустимый к взысканию, равен цене отдельного вида исполнения работы.
  • Максимальный размер неустойки ограничен договором. Например, стороны условились о том, что ее максимальная сумма не может превышать 10% от суммы долга. В данной ситуации будет иметь значение только соотношение суммы задолженности и размера неустойки. Продолжительность же нарушения роли не играет (например, постановление ФАС Западно-Сибирского окр. от 28.10.2013 по делу № А75-7720/2012).

О взыскании неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами

П. 4 ст. 395 ГК РФ регламентировано, что если в соглашении сторон или нормах права не закреплено иное, то при наличии в договоре условия о неустойке проценты не взыскиваются.

Если законом или соглашением сторон регламентирована неустойка за несоблюдение денежного обязательства, то положения п. 1 ст. 395 ГК РФ неприменимы. В этой ситуации взыскивается предусмотренная неустойка, а не названные проценты (п. 42 ППВС № 7).

Суды, установив несоответствие выбранного стороной спора способа защиты права целям его восстановления, могут по своей инициативе переквалифицировать требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ в требование о взыскании неустойки (если условие о ней имеется в спорном договоре). Например, постановление 17-го ААС от 07.12.2016 по делу № А50-15233/2016.

Это же относится к ситуациям, когда неустойка не предусмотрена соглашением сторон, но регламентирована законом (например, абз. 10 п. 2 ст. 37 закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ и т. д.). Итак, факт неправильного определения меры ответственности за неисполнение договорных обязательств не является сам по себе основанием для отказа в иске (например, решение АС ХМАО-Югры от 08.12.2016 по делу № А75-13484/2016).

ВАЖНО! Уплата предусмотренных ст. 317.1 ГК РФ процентов — это вознаграждение за пользование предоставленными деньгами, а не мера ответственности за нарушение обязательств по договору.

В связи с этим при рассмотрении требования о взыскании процентов суду надлежит изначально выяснить, требует истец взыскания платы за пользование его деньгами или же применения меры ответственности за нарушение договора иной стороной. Начисление с начала просрочки процентов по ст. 395 ГК РФ не оказывает влияния на начисление процентов по ст. 317.1 ГК РФ (п. 53 ППВС № 7).

Смотрите так же:  Мед экспертиза в новосибирске

Расчет суммы неустойки

Основные принципы расчета неустойки таковы:

  • Начисление суммы производится до наступления факта исполнения обязательства. При этом день, когда обязательство было исполнено, также включается в расчетный период (п. 65 ППВС № 7). В связи с этим следует учитывать, что сумма неустойки, указанная в решении суда, не является окончательной и актуальна только на момент вынесения судом такого решения. Ее дальнейшее начисление (при отсутствии максимального предела или решения суда о ее уменьшении до определенного размера) продолжается и на этапе исполнительного производства — до момента исполнения обязательства.
  • Если законом или договором регламентирован предельный срок, в течение которого она может начисляться, или ее максимальная сумма, расчет производится до достижения названных пределов.
  • Если не установлено иное, в случае расторжения договора при прекращении обязательства исчисление неустойки также завершается в этот момент (п. 66 ППВС № 7). Следует учесть, что истечение срока действия соглашения сторон не означает само по себе прекращение всех обязательств по нему, в т. ч. и по уплате неустойки.
  • Если договором предусмотрена неустойка за невыполнение обязательств, относящихся к результатам завершения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет свою силу и после прекращения основного обязательства (п. 67 ППВС № 7).

ВАЖНО! Если стороны предусмотрели исполнение обязательств по частям, то в связи с этим неустойка должна исчисляться не от всей суммы договора, а только от стоимости тех частей, в отношении которых была допущена просрочка (см. определение ВС РФ от 06.10.2016 № 305-ЭС16-7657).

Уменьшение неустойки: основные правила

Когда сумма неустойки очевидно не соответствует масштабам возникших последствий несоблюдения договорных обязательств, суд может снизить ее размер (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При этом суды указывают, что оценка неустойки на предмет ее несоразмерности последствиям производится по внутреннему убеждению суда с учетом обстоятельств каждого конкретного дела, т. к. четких критериев для этого законодательством не предусмотрено (см. решение Автозаводского райсуда г. Тольятти от 17.10.2016 по делу № 2-11784/2016).

Обязанность по доказыванию обстоятельств, которые могут послужить основаниями для снижения неустойки, возлагается на сторону, ходатайствующую о таком снижении (см. постановление 8-го ААС от 27.12.2016 по делу № А46-7479/2016).

Реализуя данное правомочие, суды не стеснены условиями договора о максимальном или минимальном размере неустойки (п. 70 ППВС № 7). Если неустойка согласно условиям договора состоит из штрафа и пеней, то оценка ее соразмерности возникшим последствиям производится на основе суммарного размера такого штрафа и пеней (п. 80 ППВС № 7).

Основания для снижения неустойки

Основаниями для снижения размера неустойки могут быть, например, такие:

  • значительное превышение суммы неустойки над суммой ущерба (например, решение Октябрьского райсуда г. Барнаула от 31.05.2016 по делу № 2-1040/16);
  • чрезмерно большой процент неустойки;
  • малая длительность неисполнения обязательства (см. решение Копейского горсуда Челябинской обл. от 12.10.2016 по делу № 2-2940/2016) и т. д.

Не могут сами по себе приниматься как основания для снижения неустойки следующие доводы должника (абз. 4 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81, далее — ППВАС № 81):

  • о его тяжелом финансовом положении:
  • нарушении обязательств перед самим должником со стороны его контрагентов;
  • существовании долговых обязательств перед иными лицами;
  • наложении ареста на его имущество;
  • неоказании финансовой поддержки со стороны бюджета;
  • возращении суммы долга на дату рассмотрения спора;
  • выполнении ответчиком социально значимых функций;
  • существовании у ответчика обязательства по выплате процентов за пользование денежными средствами и т. д.

Суды отмечают, что довод об отсутствии у кредитора ущерба (или недоказанность его нанесения), вызванного нарушением другой стороной своего обязательства по договору, не может быть рассмотрен как основание для снижения неустойки (см. постановление 8-го ААС от 15.12.2016 по делу № А81-3174/2016).

Хотя кредитор и не обязан доказывать возникновение у него убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства второй стороной, он обладает правом представить суду доказательства того, какие последствия влекут аналогичные нарушения обязательства для него (п. 74 ППВС № 7).

Снижение неустойки по инициативе суда — возможно ли это?

Снижение неустойки, уплата которой возложена на хозяйствующий субъект, возможна только при наличии соответствующего ходатайства такого хозсубъекта (п. 71 ППВС № 7). Форма ходатайства может быть любой.

В т. ч. названные положения применимы в ситуациях, когда разрешаются споры, касающиеся возможности снижения неустойки за неисполнение обязательств по договорам займа, сторонами по которым выступают граждане (см. определения КС от 15.01.2015 № 6-О и № 7-О).

Для сравнения: снижение неустойки, когда должником является лицо, не занимающееся приносящей доход деятельностью, суд правомочен осуществить в т. ч. и по собственной инициативе, т. е. даже в отсутствие ходатайства ответчика, если будет выявлена явная несоразмерность неустойки и возникших последствий нарушения договорных обязательств.

Как видно, в настоящий момент законодатель и правоприменитель разграничивают споры о снижении сумм неустойки с участием субъектов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и с участием лиц, такой деятельностью не занимающихся (ср. абз. 2 п. 1 ППВАС № 81 и п. 71 ППВС № 7).

Штраф и пени за нарушение условий договоров: как сформулировать

Соглашение о неустойке должно заключаться в письменном виде вне зависимости от того, в какой форме выражено основное обязательство. В противном случае такое соглашение будет признано ничтожным (п. 63 ППВС № 7).

Если за неисполнение обязательств предусмотрена законная неустойка (п. 2 ст. 332 ГК РФ), вводить аналогичное положение в договор нет необходимости, кроме случаев, когда стороны хотят увеличить размер или ограничить предельную сумму такой неустойки.

Соглашение о неустойке может быть оформлено как отдельный документ или включено в содержание основного договора.

В качестве варианта формулировки условия договора о неустойке можно использовать следующую конструкцию: «При просрочке (указать вид обязательства стороны, сторону, в отношении которой были нарушены обязательства) вправе потребовать от (указать сторону, нарушившую обязательство) уплатить неустойку в размере (указать процент или фиксированную сумму) от суммы задолженности за каждый день просрочки» и т. п.

ВАЖНО! Формулировки о размере неустойки, на основании которых указанная мера может быть истолкована как элемент ценообразования (например, «при просрочке поставки товара более чем на 30 дней первоначальная цена товара увеличивается на 5%» и т. п.), могут повлечь определенные налоговые последствия, например начисление НДС на суммы такого штрафа (см. письмо Минфина России от 01.04.2014 № 03-08-05/14440).

Таким образом, неустойка — это одна из мер обеспечения исполнения договорных обязательств. Размеры неустойки могут быть определены законом или договором. В ситуациях, когда размер неустойки установлен на законодательном уровне, стороны могут по соглашению увеличить ее размер, если это не запрещено законом. Сумма неустойки к взысканию может быть уменьшена судом по правилам ст. 333 ГК РФ.

Неустойка по защите прав потребителей

Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности статьёй 12 предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из таких способов является неустойка (неустойка по защите прав потребителей).

Понятию и видам неустойки посвящен параграф №2 ГК РФ (ст. 330-333). В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойка (пеня, штраф) – это денежная сумма определенная законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения, просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Различают следующие виды неустойки:

по основанию возникновения:

  • законная неустойка, предусмотренная законом;
  • договорная, установленная соглашением сторон;

относительно убытков различают:

  • зачетную неустойку, когда убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой;
  • штрафную неустойку, когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки;
  • исключительную неустойку, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков;
  • альтернативную неустойку, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Для взыскания неустойки достаточно установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Доказывание причинения при этом убытков не требуется.

Неустойка, предусмотренная законом (законная неустойка) в отличие от неустойки, установленной договором (договорная неустойка), подлежит взысканию независимо от включения условия в договор о неустойке (статья 332 Гражданского кодекса РФ).

Неустойка в спорах по защите прав потребителей предусмотренная договором между потребителем и продавцом (исполнителем), зачастую в разы меньше неустойки установленной законом, в таких случаях в соответствии со ст. 16 Закона о защите прав потребителей (ЗоЗПП) полежит применению законная неустойка.

В действующем законодательстве, регулирующем правоотношения в рамках института защиты прав потребителя (неустойка по защите прав потребителей) за нарушение сроков выполнения работ, услуг, передачи товара или удовлетворения требования потребителя предусмотрены различные размеры неустойки.

В частности за нарушение сроков выполнения работ или услуг статьей 28 Закона о защите прав потребителей предусмотрена неустойка в размере 3% от стоимости соответствующего договора за каждый день просрочки, при этом размер неустойки не может превышать 100% стоимость договора.

За нарушение сроков, удовлетворения требования потребителя предусмотренных, статьями 21 и 22 Закона о защите прав потребителей статьей 23 предусмотрена неустойка в размере 1% от стоимости товара за каждый день просрочки.

За нарушение передачи предварительно оплаченного товара в соответствии со статьей 23.1 предусмотрена ответственность в виде неустойки в размере 0,5% от размера предоплаты за каждый день просрочки, но не более 100% размера предоплаты.

Таким образом, неустойка по защите прав потребителей может варьироваться от 0,5 % до 3% в день.

При этом в силу ст.333 ГК РФ суд вправе снизить размер неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Неустойка по защите прав потребителей:

  • Нарушение сроков выполнения работ — 3%
  • Нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя — 1%
  • Нарушение сроков передачи предварительно оплаченного товара — 0,5%

Верховный суд объяснил, как считать неустойку

Как рассчитывается неустойка применительно к финансовым услугам: по закону о защите прав потребителей или по ГК? От ответа на этот вопрос зависит размер взыскиваемой суммы. Суды первой и апелляционной инстанций решили, что можно взыскать неустойку по закону о защите прав потребителей, при этом обязав банк еще и заплатить проценты за пользование деньгами по ГК. Верховный суд с этим не согласился.

Юлия Барашкина* открыла в ОАО «Национальный банк «ТРАСТ» долларовый вклад до востребования. По условиям договора банк должен был выдать находящиеся на вкладе деньги по первому требованию. Спустя полгода Барашкина обратилась в банк за своими деньгами, но ей ничего не дали из-за блокировки карты. Многочисленные просьбы вкладчика были исполнены только спустя месяц. В связи с этим Барашкина обратилась в суд с требованием взыскать с банка неустойку за нарушение срока выдачи вклада, проценты, штраф и компенсацию морального вреда 50 000 руб.

Перовский районный суд г. Москвы удовлетворил иск частично. Он взыскал неустойку исходя из невыданной суммы вклада (п. 5 ст. 28 закона о защите прав потребителей), штраф за несоблюдение добровольного порядка (п. 6 ст. 13 закона о защите прав потребителей), проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК) и 5000 руб. морального вреда. Таким образом, банк понес ответственность и по ГК, и по закону о защите прав потребителей.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда изменила решение суда первой инстанции. Она сочла, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и уменьшила ее (ст. 333 ГК). Поскольку размер неустойки был снижен, апелляция также снизила размер штрафа до 50% от этой суммы. В мотивировочной части определения коллегия указала, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами одновременно с взысканием неустойки. Вместе с тем на резолютивное решение это не повлияло – коллегия лишь изменила размер неустойки и штрафа, оставив в силе взысканные проценты.

Банк «ТРАСТ» обратился в Верховный суд с требованием отменить акты нижестоящих судов. ВС напомнил, что неустойка за несвоевременно возвращённую сумму вклада рассчитывается исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, то есть по ч. 1 ст. 395 ГК и ст. 856 ГК. Ее исчисление от суммы невыплаченного вклада в размере, предусмотренном п. 5 ст. 28 закона о защите прав потребителей, является ошибочным, – эта норма устанавливает неустойку исходя из цены услуги, каковой сумма вклада не является. Помимо этого ВС обратил внимание, что резолютивная часть апелляционного определения противоречит выводам суда, изложенным в мотивировочной части, то есть нельзя удовлетворить иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами одновременно с взысканием законной неустойки. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам ВС отменила апелляционное определение в полном объёме и направила дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции (№ 5-КГ17-148).

«ВС справедливо отметил ошибочность выводов нижестоящих судов, применивших два вида ответственности за несвоевременный возврат вклада. Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума ВС № 17, к отношениям из договора банковского вклада применяется закон о защите прав потребителей только в части, не урегулированной ГК. Так как размер неустойки за нарушение обязанности по возврату вклада банком установлен ГК, не было оснований применять закон о защите прав потребителей», – объяснила старший юрист «ФБК Право» Елизавета Капустина. Она сообщила, что с вопросом о применении двух видов ответственности за одно правонарушение на практике приходится сталкиваться очень часто. Например, при выборе между договорной неустойкой и процентами по ст. 395 ГК. «Вместе с тем принцип неотвратимости юридической ответственности не должен приводить к неосновательному обогащению кредитора», – отметила Капустина.

Смотрите так же:  Нотариус это правоохранительный орган

Заместитель директора ООО «Центр правового обслуживания» Лариса Науменко и партнер, руководитель практики «Судебные споры и банкротство» Althaus Group Андрей Бежан обратили внимание, что согласно Обзору судебной практики ВС № 1 от 2017 года, на отношения между банком и его клиентом по выплате неустойки вообще не распространяется п. 5 ст. 28 закона о защите прав потребителей. «Год назад Судебная коллегия по гражданским делам уже высказывалась, что для банковского вклада предусмотрены специальные правила о начислении процентов, – ст. 395 ГК, которые и должны применяться (№ 88-КГ16-7). Эта позиция также включена в Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (от 27 сентября 2017 г.). В целом вывод этот достаточно очевидно вытекает из ст. 39 закона о защите прав потребителей, исключающей действие специальных положений этого закона к услугам, по своему характеру не подпадающих под них», – заявил юрист практик «Сделки и Корпоративное право» и «Разрешение споров» санкт-петербургского офиса ЮФ «Борениус» Артем Берлин.

* имя и фамилия изменены редакцией

Как получить неустойку по закону о защите прав потребителей

Взыскание неустойки является одним из способов восстановить интересы потребителей, чьи права были нарушены недобросовестным поведением со стороны продавца.

Возможность применения такой меры предусмотрена гражданским законодательством и нормами Закона «О защите прав потребителей».

Любой спор между продавцом и покупателем носит индивидуальный характер, поэтому необходимо знать и понимать, как правильно произвести расчет неустойки и из чего она складывается.

Размер законной неустойки

Законодательством предусматривается возможность взыскания денежной компенсации в виде неустойки за различные нарушения со стороны лиц, предприятий или организаций, реализующих товары и услуги. Размер неустойки, предусмотренной законом, может варьироваться от 0,5 % до 3 %.

Чтобы определиться с тем, какой размер неустойки будет применяться, необходимо знать, из чего она складывается:

  1. Процент неустойки в размере 0,5 % в день применяется в том случае, когда между сторонами имеется соглашение, по которому потребитель внес предварительную оплату за товар, но продавцом срок его передачи нарушен.
  2. В размере 1 % в день от стоимости товара, неустойка применяется при нарушении сроков удовлетворения требований в отношении приобретенного некачественного изделия.
  3. Неустойка в размере 3 % применяется при нарушении сроков, связанных с выполнением условий договора, либо при предъявлении требований об устранении недостатков, возмещении убытков и пр. Расчет будет вестись от стоимости работ или услуг, согласованной сторонами.

Предъявленные требования должны быть рассмотрены и выполнены в течение 10 дней. Иной срок может быть применен в следующих случаях:

  • Стороны в соглашении, заключенном между ними предусмотрели другой временной промежуток для устранения недостатков изделий.
  • Некачественная вещь должна быть заменена в срок до семи дней.
  • Требуется проведение экспертизы и срок увеличивается до получения заключения эксперта.

В некоторых правоотношениях между продавцом и покупателем может применяться договорная неустойка. Все условия о ее размере и порядке взыскания определяется соглашением, составляемым в письменном виде. Обычно такая неустойка применяется в случае заключения договора на поставку товара. По правилам, ее размер может быть такой же, как установлен в законе.

Покупатель, в свою очередь, редко обращает внимание на данный пункт и подписывает предоставленный ему документ. В случае нарушения условий соглашения со стороны продавца и выявлении применения заниженных процентов неустойки, покупатель имеет право обратиться в суд с требованием признать отдельные условия договора недействительными в силу их несоответствия закону.

При этом следует обратить внимание еще на одно обстоятельство, исходя из которого следует, что если в заключенном между продавцом и потребителем соглашении имеется условие о штрафных санкциях, отличающихся по размеру от санкций, предусмотренных законом, то в случае нарушений, применяться будут размеры, установленные в законодательных нормах.

Например, стороны подписали договор оказания услуг, в котором предусмотрено условие о взыскании неустойки в случае пропуска срока, данного для оказания услуги. Размер такой неустойки составил 0,01 % за каждый день просрочки.

В законе предусмотрен иной размер неустойки равный 3 %. При обращении в суд, в расчет будет браться размер законной неустойки, то есть 3 % .

Из какой суммы происходит исчисление неустойки

Потребитель довольно часто не знает, какую стоимость следует брать для исчисления неустойки.

Существует три варианта, по которым происходит взыскание неустойки:

  1. В расчет берется стоимость изделия на момент его покупки.
  2. Цена на момент обращения в судебную инстанцию или на момент предъявления требования напрямую продавцу.
  3. Расчет производится исходя из цены, которая действует на момент вынесения решения.

Помимо неустойки, потребитель вправе требовать и возмещения убытков, которые начисляются в полном объеме сверх суммы неустойки.

Предъявление требований

Прежде чем говорить о взыскании неустойки, потребитель должен правильно предъявить требование продавцу. Для этого необходимо ориентироваться на следующие моменты:

  1. Все требования должны выражаться четко и понятно. Лучше придерживаться формулировок, указанных в законе.
  2. Можно требовать исполнения условий и восстановления прав, которые прямо указаны в законе. Необходимо понимать, что права могут исключать друг друга. Например, потребитель, при обнаружении недостатков в товаре, выбирает только одно право, которым он может воспользоваться. Это может быть требование о замене приобретенного изделия или уменьшение покупной цены. То есть предъявляются только те требования, которые указаны в нормативах, а именно, в статье 18 ЗоЗПП.
  3. Требование предъявляется только в письменном виде (претензии). Все устные договоренности между сторонами не будут браться в расчет при разрешении спора.

Закон «О защите прав потребителей» не слишком большой и написан вполне доступным языком, поэтому при желании любой потребитель может изучить его самостоятельно и при необходимости ориентироваться на его нормы, в случае нарушения его прав. Если конфликтная ситуация требует специальных правовых знаний, лучше обратиться за помощью к квалифицированному специалисту.

2.3. Законная неустойка как средство реализации прав потребителя

Неустойка – одно из самых распространенных средств обеспечения исполнения обязательств. Понятие неустойки нормативно закреплено в ст. 330 ГК РФ: “Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения”. В указанной норме выделяются два вида неустоек: штраф и пени. Штраф представляет собой заранее установленную денежную сумму (в виде процентов от определенной денежной суммы или твердую денежную сумму), которая взыскивается единовременно кредитором с должника при неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства. Пени – денежная сумма, увеличивающаяся на определенную законом или договором ставку по истечении определенного промежутка времени. Ставка обычно устанавливается в процентном отношении от определенной денежной суммы: например, цены товара, работы, услуги, которая указывается в договоре (допустим, 1% от цены товара за каждый день просрочки). В указанном примере 1% от цены товара – это ставка, один день просрочки – это промежуток времени, по истечении которого денежная сумма, составляющая неустойку, увеличивается на ставку. Промежутки времени исчисляются по правилам гл. 11 ГК РФ.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка); когда убытки могут быть взысканы полностью сверх неустойки (штрафная неустойка); когда по выбору кредитора взыскиваются либо убытки, либо неустойка (альтернативная неустойка).

Следует подчеркнуть, что неустойка может выступать средством обеспечения исполнения именно обязательств, а не обязанностей контрагентов, как это имеет место в банковской гарантии, поручительстве, залоге. Данные средства обеспечения исполнения обязательств на самом деле обеспечивают лишь исполнение обязанностей контрагентов в реализации обязательства: например, банковская гарантия может обеспечивать (например, в договоре подряда) только обязанность заказчика оплатить результат работ или только обязанность подрядчика передать результат работ. Неустойка же в указанном примере может обеспечивать исполнение как обязанности заказчика оплатить результат работ, так и обязанности подрядчика передать результат работ. Все зависит от усмотрения сторон и формулировок соглашения о неустойке. Например, в договоре подряда соглашение о неустойке может выглядеть следующим образом: “В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство, обязана выплатить другой стороне неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки”. В указанном примере неустойка обеспечивает исполнение обязательства в целом. Возможностью применения неустойки в виде пени в размере 1% обеспечивается как исполнение обязанности подрядчика выполнить работу и передать результат работы, так и обязанность заказчика принять и оплатить работу подрядчика и ее результат. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязанностей он обязан выплатить заказчику неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки исполнения обязанности. Аналогично в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязанностей он обязан выплатить подрядчику неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки исполнения обязанности.

Соглашение о неустойке в таком же договоре подряда может выглядеть и так: “В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств со стороны заказчика он обязан уплатить подрядчику неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки”. В данном примере неустойкой обеспечивается лишь исполнение обязанности заказчика принять результат работы подрядчика и оплатить его. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей заказчик уплачивает подрядчику неустойку в размере 1% от цены договора за каждый день просрочки. Подобная редакция соглашения о неустойке не обеспечивает исполнение обязанности подрядчика выполнить работу и передать результат работы заказчику. В этом случае неустойка будет средством обеспечения исполнения обязанности, а не средством обеспечения исполнения обязательства в целом. Это позволяет провести классификацию неустоек по предмету обеспечения. По предмету обеспечения можно выделить:

– неустойки, обеспечивающие исполнение обязанности в обязательстве, и

– неустойки, обеспечивающие исполнение обязательства в целом.

Похожим образом рассматривал гражданско-правовые средства обеспечения исполнения обязательств К.Н. Анненков , правда, называл он их мерами обеспечения прав. Однако под данным термином имеются в виду способы обеспечения реализации прав кредитора в обязательстве; если учитывать, что с каждым субъективным гражданским правом корреспондирует гражданско-правовая обязанность, то вполне уместно говорить и о правовых средствах обеспечения исполнения обязанностей.

Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Т. 1: Введение и Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1899. С. 577, 578 и т.д.

Кстати, от предмета обеспечения неустойки зависит и возможность реализации неустойки как меры имущественной ответственности. Если неустойка установлена как правовое средство обеспечения исполнения обязательства в целом, то она также может реализовываться как мера имущественной ответственности любого из контрагентов в обязательстве перед другим контрагентом (потерпевшим). В вышеуказанном примере в случае нарушения прав кого-либо из контрагентов в договоре подряда другим контрагентом последний будет нести гражданско-правовую ответственность в том числе и в виде выплаты неустойки контрагенту, чьи права по договору нарушены.

Если же неустойка установлена только как правовое средство обеспечения исполнения обязанности в обязательстве, то ее (неустойку) как меру имущественной ответственности может реализовать только контрагент, в пользу которого установлено данное правовое средство. В вышеуказанном примере неустойка установлена только в пользу подрядчика, поэтому только он и может ее реализовать в случае нарушения его прав заказчиком как меру имущественной ответственности последнего. Заказчик в этом случае не может реализовать неустойку как меру имущественной ответственности подрядчика, так как она обеспечивает только исполнение обязанности заказчика в договоре подряда оплатить работу и ее результат. В данном случае ответственность подрядчика перед заказчиком возможна только в форме возмещения убытков.

Вышеуказанный пример касается обязательств, в которых предусматривается передача денег, – в них размер неустойки привязан к цене договора. Таких обязательств достаточно много, однако существуют обязательства, не предусматривающие передачу денег (например, договор мены) (гл. 31 ГК РФ). В таких обязательствах неустойка также может выступать средством обеспечения исполнения обязательства, но с некоторыми оговорками. Во-первых, в этих обязательствах невозможно увязать неустойку и цену договора, так как цена договора в ее денежно-стоимостном выражении отсутствует. Это серьезный вопрос, потому что при применении неустойки как средства обеспечения исполнения обязательств чаще всего ее размер привязывается к цене контракта. Неустойку вполне можно привязать не к цене контракта, а к стоимостному выражению товара, составляющего объект обязательства , или определить иным образом: например, как фиксированную сумму денег в виде штрафной, исключительной или альтернативной неустойки .

Это во многих случаях и делается: стоимостное выражение товара необходимо для определения налоговой базы налога на прибыль организаций, акцизов и НДС (ч. 1 ст. 40, ст. 154, 182, 247 – 250 Налогового кодекса РФ).

Например, в ст. 190 Кодекса торгового мореплавания ответственность перевозчика установлена в расчетных единицах; в ст. 120 Кодекса внутреннего водного транспорта – в процентном отношении от минимального размера оплаты труда. Следует учитывать, что согласно ст. 5 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” минимальный размер оплаты труда принимается как равный 100 руб.

Смотрите так же:  Неустойка по договору страхования жизни

Применение неустойки как средства обеспечения исполнения обязательств должно быть надлежащим образом оформлено: несоблюдение простой письменной формы соглашения о неустойке влечет его недействительность (ст. 331 ГК РФ). Это в свою очередь влечет невозможность применения неустойки как правового средства обеспечения исполнения обязательств. Однако из этого правила существует исключение – законная неустойка (ст. 332 ГК РФ). Законная неустойка как правовое средство обеспечения исполнения обязательств не требует предварительного письменного оформления, а также размер денежной суммы (или способ ее исчисления) определен законом. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон (ч. 2 ст. 332 ГК РФ), но в этом случае для возможности реализации неустойки как правового средства требуется письменное соглашение о неустойке, так как в данном случае речь идет уже о договорной неустойке.

Наряду со средством обеспечения исполнения обязательств неустойка рассматривается также и как мера имущественной ответственности. Основное назначение неустойки как меры имущественной ответственности состоит в установлении определенной суммы денег, которая подлежит выплате контрагенту по соглашению о неустойке в случае нарушения его прав независимо от размера причиненных ему убытков и, возможно, их наличия. Цель неустойки как средства обеспечения обязательств состоит именно в возможности взыскания кредитором с должника указанной в соглашении о неустойке суммы денег в упрощенном порядке. Данное обстоятельство побуждает должника к надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей.

В Законе РФ “О защите прав потребителей” также существуют правовые нормы, регулирующие применение неустойки как правового средства, однако они имеют значительные различия по сравнению с аналогичными нормами Гражданского кодекса РФ.

Прежде всего в правовом регулировании отношений с участием потребителей используется лишь законная неустойка в виде пени, и только как средство обеспечения исполнения обязанностей контрагента потребителя. То есть в данном случае неустойка не является средством обеспечения исполнения обязательства, а только средством обеспечения исполнения обязанности конкретного участника регулируемых правом общественных отношений – контрагента потребителя (например, в розничной купле-продаже законная неустойка, установленная Законом РФ “О защите прав потребителей”, обеспечивает только обязанность продавца передать товар, но никак не обязанность потребителя этот товар оплатить).

Законодательство о защите прав потребителей не предъявляет таких серьезных требований к средствам правового обеспечения, как гражданское законодательство. ГК РФ предусматривает соблюдение обязательной письменной формы соглашения о возможности применения того или иного средства обеспечения исполнения обязательств – 94 неустойки, поручительства, залога, банковской гарантии. В отношении последнего средства обеспечения исполнения обязательств (банковской гарантии) нормативное требование соблюдения простой письменной формы отсутствует, но системно-юридический анализ норм ГК РФ о форме сделок , о правовом регулировании банковской гарантии , а также законодательства о кредитных организациях позволяет сделать вывод о необходимости соблюдения простой письменной формы сделок и при выдаче банковской гарантии. Несоблюдение простой письменной формы влечет невозможность применения средств обеспечения исполнения обязательств. Исключение составляют законная неустойка и удержание имущества должника. Для их применения никакого предварительного письменного соглашения не требуется. Причем для законной неустойки письменной формы соглашения не требуется из-за законодательного установления всех существенных условий соглашения о неустойке – предмета обеспечения и способа определения денежной суммы, подлежащей взысканию в случае нарушения прав лица, в пользу которого законодательно установлено данное средство обеспечения исполнения обязательств. Для удержания имущества должника письменной формы соглашения не требуется, так как данное обязательство не представляет собой сделку, а относится к так называемым иным действиям граждан и юридических лиц, которые допускаются законом, поэтому нормативно-правовые требования к форме сделок неприменимы к удержанию имущества должника.

Статья 161 ГК РФ.

Статья 368 ГК РФ.

Статья 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 “О банках и банковской деятельности”.

Законодательством о защите прав потребителей не предусматривается требование соблюдения простой письменной формы для оформления возможности применения правовых средств обеспечения исполнения обязательств – возможность их применения установлена законом и связывается с фактом заключения потребительского договора. Следуя данному принципу, именно поэтому основным средством обеспечения исполнения обязательств в потребительских отношениях является законная неустойка, которая не требует предварительного письменного оформления в отличие от иных правовых средств обеспечения исполнения обязательств. Более того, законная неустойка, установленная в пользу потребителя, обеспечивает исполнение неденежной обязанности, хотя сама неустойка в данном случае является денежным обязательством, носит штрафной характер и подлежит взысканию независимо от возмещения продавцом (изготовителем) убытков .

Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского “Договорное право. Договоры о передаче имущества” (книга 2) включена в информационный банк согласно публикации – Статут, 2002 (4-е издание, стереотипное).

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. 2-е изд., стер. М.: Статут, 2011. С. 94.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что законная неустойка является самостоятельным гражданско-правовым средством правового обеспечения и относить ее наравне с договорной неустойкой к средствам обеспечения исполнения обязательств несколько некорректно. То есть законная неустойка также является гражданско-правовым средством обеспечения исполнения обязательств, но ее действие не основано на специальном соглашении сторон обязательства. Это связано с тем, что законная неустойка не обладает признаками сделки, во всяком случае свободой волеизъявления сторон сделки на установление этого обязательства. Возможность применения законной неустойки связывается законодательством не с достижением в надлежащей форме по всем существенным условиям соглашения о неустойке, а с иными юридическими фактами. Наличие какого-либо соглашения может быть вообще не обязательно. Наиболее распространенный пример – ст. 395 ГК РФ: “За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части…” Указанная правовая норма содержит открытый перечень оснований для применения законной неустойки как средства правового обеспечения, куда включены не только и не столько сделки, но и иные юридические факты.

Рассматривая процесс применения кредитором законной неустойки как правового средства в потребительских отношениях, можно отметить, что отсутствие требования наличия соглашения о применении правового средства исключает существование первой стадии применения правовых средств обеспечения исполнения обязательств – стадии оформления возможности применения этого правового средства. Неустойка применяется потребителем по его усмотрению лишь после нарушения его прав по договору. До этого момента, как правило, никаких соглашений о неустойке не заключается и не рассматривается ни одной из сторон потребительского договора. Реализуя свои права кредитора в данном обеспечительном правовом средстве, потребитель по своему усмотрению в одностороннем порядке устанавливает дополнительное денежное обязательство для своего контрагента. Изложенное позволяет отождествить законную неустойку и меры оперативного воздействия, однако в сущности законная неустойка мерой оперативного воздействия не является, так как на существо основного обязательства никак не влияет (не изменяет его и не прекращает), а создает новое, дополнительное обязательство. Меры оперативного воздействия не создают нового обязательства, а модифицируют существующее.

Обязательство по уплате неустойки исполняется должником добровольно или принудительно. Добровольное исполнение должником обязанности по уплате неустойки обеспечивается специальным правовым средством – штрафом в размере 50% от присужденной потребителю денежной суммы, в которую включается и сумма подлежащей уплате неустойки.

Принудительное взыскание неустойки возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного постановления. Однако при рассмотрении требования о взыскании неустойки суд, согласно ст. 333 ГК РФ, вправе уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства . Правда, согласно ныне существующей позиции Верховного Суда РФ применение ст. 333 ГК РФ возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика .

Абзац 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей”.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”.

С другой стороны, при удовлетворении судом иска потребителя с ответчика взыскивается штраф, составляющий 50% присужденной потребителю денежной суммы, в которую, естественно, включается и денежная сумма в виде подлежащей взысканию неустойки.

Исключительным случаем нормативно-правового регулирования отношений с участием потребителей являются отношения по долевому участию в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Неустойка в данных общественных отношениях является средством обеспечения исполнения обязательства, т.е. она обеспечивает как исполнение обязанности потребителя внести денежную сумму, подлежащую уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства, так и исполнение обязанности подрядчика (застройщика) по возведению объекта долевого строительства (п. 2 ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”). Неустойку может взыскивать как потребитель, так и застройщик, правда, в отличие от застройщика исполнение обязательства по уплате неустойки в пользу потребителя обеспечивается взысканием уже упомянутого 50-процентного штрафа.

Неустойка в данном случае установлена в виде пени в размере двойной учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения (ч. 3 ст. 3 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”, ст. 395 ГК РФ). Этот размер неустойки несравненно меньше размера неустойки, установленного в Законе РФ “О защите прав потребителей” для обеспечения реализации прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. Причем эта неустойка применительно к обеспечению исполнения обязанностей застройщика (т.е. контрагента потребителя) носит штрафной (карательный) характер, так как взыскивается сверх убытков. Штрафной характер неустойки, присущий законодательству о защите прав потребителей, сохранен, несмотря на расширение предмета обеспечения данного средства обеспечения исполнения обязательств.

Вполне возможно и использование договорной неустойки как средства обеспечения исполнения обязанностей, что предусматривается ч. 2 ст. 332 ГК РФ, однако данное правовое средство не получило широкого распространения в практике взаимоотношений потребителей и их контрагентов. Это объясняется, скорее всего, высокими ставками законных неустоек, установленных только в пользу потребителей (1% от цены товара по договору розничной купли-продажи и 3% от цены работы в договорах на выполнение работ и оказание услуг). Высокий размер законных неустоек можно объяснить только явно карательным назначением законной неустойки, установленной для обеспечения реализации прав потребителя. Правда, следует отметить, что в нормативно-правовых актах, посвященных регулированию некоторых экономических отношений, установлены иные размеры и виды неустоек. Данные нормативно-правовые акты имеют приоритет в применении по сравнению с Законом РФ “О защите прав потребителей”.

К таким сферам нормативно-правового регулирования можно отнести уже упомянутое долевое участие в строительстве недвижимости, перевозку пассажиров и багажа различными видами транспорта. Так, согласно ст. 196 Кодекса торгового мореплавания “за задержку отправления судна, перевозящего пассажира, или прибытие судна с опозданием в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере до пятидесяти процентов платы за проезд пассажира и платы за провоз его багажа…”; согласно ст. 120 Воздушного кодекса РФ “за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы…”

Российская газета. N 85 – 86. 1999. 1 – 5 мая; СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.

Российская газета. N 59 – 60. 1997. 26 марта; СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.

Данными нормативно-правовыми актами устанавливается иной размер неустойки и порядок ее исчисления, нежели установленный в Законе РФ “О защите прав потребителей” размер неустойки при оказании услуг. Следует отметить, что в упомянутых выше отношениях по перевозке пассажиров, их багажа правовые нормы о неустойке сформулированы лишь как меры гражданско-правовой ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. В действительности же эти неустойки являются не только мерами гражданско-правовой ответственности, но и правовыми средствами обеспечения исполнения обязанностей перевозчика. Конечно, при реализации данных правовых норм отсутствует стадия оформления возможности применения неустойки, но сама перспектива уплаты суммы законной неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности должна побуждать перевозчика к надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей. Именно поэтому данные виды законных неустоек хоть и сформулированы как меры гражданско-правовой ответственности, но также являются и правовыми средствами обеспечения исполнения обязанностей перевозчика в гражданско-правовых обязательствах.

Рассматривая неустойку как гражданско-правовое средство охраны прав потребителя в случае осуществления им предоплаты товаров, работ, услуг, необходимо отметить специфику действующего законодательства, регулирующего указанные отношения. Традиционно денежная неустойка в гражданско-правовых договорных обязательствах обеспечивает либо исполнение обязательства в целом, либо исполнение денежной обязанности контрагента. В договорных отношениях с участием потребителя денежная неустойка обеспечивает исполнение неденежной обязанности контрагента потребителя по передаче товара надлежащего качества, выполнению работы, оказанию услуги в установленный срок и надлежащего качества.

2.3. Законная неустойка как средство реализации прав потребителя