Право на обращение в арбитражный суд его субъекты и формы осуществления

Оглавление:

Право на обращение в арбитражный суд. Субъекты, правомочные возбудить дело в арбитражном суде.

Процессуальная правоспособность — способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности — признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности — принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

Также указанная статья устанавливает, что права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители.

Арбитражная процессуальная правосубъектность возникает для организаций с момента их государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и другими федеральными законами; для граждан — с момента их государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица; для государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов — с момента их образования и наделения соответствующей компетенцией. Неюридические лица и граждане, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей, наделяются арбитражной процессуальной правосубъектностью в случаях, предусмотренных АПК РФ, когда соответствующая категория отнесена к ведению арбитражного суда.

Говоря об арбитражной процессуальной правосубъектности граждан, следует учитывать, что исходя из смысла ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет при условии получения соответствующего согласия родителей, усыновителей или попечителя и не будучи при этом объявленным полностью дееспособным (эмансипация). В качестве истцов могут выступать в арбитражном процессе по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью, и несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет, если они имеют статус индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ФЗ «О производственных кооперативах» и «О сельскохозяйственной кооперации» членами указанных кооперативов могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. Поскольку отказ в регистрации таких кооперативов обжалуется в арбитражный суд, то, соответственно, в числе соистцов могут быть и несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет.

Вместе с тем в соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние лица в возрасте от 16 до 18 лет обладают полной возможностью самостоятельно распоряжаться своим доходом, полученным от предпринимательской деятельности, и решать вопросы, связанные с вступлением в члены производственных кооперативов. Поэтому по смыслу ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние лица вправе выступать в качестве участников арбитражного процесса по искам, связанным с их зарегистрированной предпринимательской деятельностью, а также выступать в числе соистцов по искам об отказе в государственной регистрации кооператива.

Граждане реализуют арбитражную процессуальную правосубъектность самостоятельно либо через своих представителей, а организации, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы — через свои коллегиальные либо единоличные органы либо через надлежащим образом уполномоченных представителей.

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

— с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

— с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

— с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Институт участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов имеет определенное сходство с институтом защиты прав других лиц в гражданском процессе на основании ст. 46 ГПК РФ. Однако в отличие от него в арбитражном процессе государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе только обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 4 АПК РФ. Право на обращение в арбитражный суд

1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

3. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

4. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, по делам приказного производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

представления — при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

5. Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, делам о несостоятельности (банкротстве), делам по корпоративным спорам, делам о защите прав и законных интересов группы лиц, делам приказного производства, делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, а также, если иное не предусмотрено законом, при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52, 53 настоящего Кодекса).

Смотрите так же:  Договор перестрахования эксцедент убытка это

6. По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

7. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комментарии к ст. 4 АПК РФ

1. Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным ст. 46 Конституции РФ правом на судебную защиту или нет. Однако при выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему должен быть предоставлен равный с другими заинтересованными лицами доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

Только обращения заинтересованного лица (истца, заявителя) недостаточно для возникновения арбитражного процесса, для этого необходимы также встречные правоприменительные действия суда в лице единоличного судьи. Соблюдение заинтересованным лицом установленного законом порядка обращения в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов обязывает судью вынести определение о принятии заявления, которое процессуально оформляет возбуждение дела в суде первой инстанции (ст. 127 АПК).

Заинтересованность лица в судебной защите при обращении в суд будет в том случае, если оно считает, что его права или охраняемые законом интересы неправомерно нарушены или оспариваются. При этом заинтересованное лицо может и заблуждаться относительно действительного наличия у него субъективного материального права, подлежащего защите. Однако судья на этапе возбуждения дела не вправе отказать данному лицу в принятии заявления из-за отсутствия у него правовой заинтересованности. Ответ на этот вопрос может быть дан лишь при разрешении спора по существу.

Право на обращение за судебной защитой предполагает возможность предъявления самостоятельного требования о присуждении компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.

2. По общему правилу, в соответствии с принципом диспозитивности, инициатива в возбуждении дела должна принадлежать лицу, заинтересованному в защите своих прав, свобод и интересов. Закон допускает исключение из этого общего правила лишь в случаях необходимости защиты публичных интересов, охраны государственных или общественных интересов.

Инициатива в возникновении процесса в таких случаях может принадлежать прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления и иным органам. Однако при подаче названными субъектами заявления в защиту прав конкретных лиц те привлекаются к участию в деле в качестве истца (см. комментарий к ст. ст. 52, 53 АПК).

3. Право заинтересованного лица по своему усмотрению решать вопрос об обращении за судебной защитой не означает, что субъекты спорного материального правоотношения могут заранее заключить соглашение об отказе от обращения в суд. Такой отказ независимо от формы его выражения в силу прямого указания ч. 3 ст. 4 АПК является недействительным.

4. Установленная законом возможность заключения участниками спорного материального правоотношения соглашения о соблюдении в случае возникновения спора обязательного для них предварительного внесудебного порядка его разрешения, введение федеральным законом такого порядка по некоторым категориям дел не противоречит конституционному праву на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), поскольку после его соблюдения препятствия для обращения в суд будут устранены. Конституционный Суд РФ в Определении от 16 ноября 2000 г. «По жалобе ТОО «Эконт» на нарушение конституционных прав и свобод отдельными положениями ст. ст. 231, 247, 279, 371 и 379 Таможенного кодекса» РФ пришел к выводу, что положение ч. 2 ст. 371 названного Кодекса, устанавливающее правило об обязательном предварительном обращении с жалобой на постановление таможенного органа о наложении взыскания в вышестоящий таможенный орган, направлено на оперативное разрешение конфликтов непосредственно в государственных органах и не препятствует реализации права на судебную защиту .

Дело N 238-О. Архив Конституционного Суда РФ. 2000.

К числу дел, по которым предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования конфликта, относятся, в частности, дела по спорам, возникающим в связи с оказанием транспортных услуг и услуг связи. Например, в соответствии со ст. ст. 120, 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (Федеральный закон от 10 января 2003 г.) до предъявления к железной дороге иска, возникшего в связи с осуществлением перевозки груза или грузобагажа, обязательно предъявление к ней претензии, срок для которой установлен в 6 месяцев, а в отношении штрафов и пеней — 45 дней.

Утрата возможности предварительного порядка досудебного разрешения спора не может препятствовать обращению в суд, поскольку это противоречило бы конституционному праву на судебную защиту. Однако следует учитывать, что и законодатель в новых нормативных актах не устанавливает пресекательных сроков, истечение которых препятствовало бы обращению за разрешением правового конфликта в досудебном порядке. Так, согласно Уставу железнодорожного транспорта перевозчик вправе принять претензию к рассмотрению и после истечения установленного срока, если признает причину данного пропуска уважительной.

5. Не может рассматриваться как отказ от права на обращение в суд использование в предусмотренном федеральным законом порядке по соглашению между участниками спора, возникающего из гражданских правоотношений, третейского способа разрешения возникшего между ними правового конфликта (см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «О третейских судах в Российской Федерации»). Решение третейского суда о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов по инициативе заинтересованного лица подлежит принудительному исполнению, его правильность может быть проверена по подведомственным ему делам арбитражным судом при решении вопроса о выдаче исполнительного листа или по жалобе (см. комментарий к гл. 30 АПК).

Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы

Право на обращение в арбитражный суд, его субъекты и формы осуществления. Предпосылки возникновения права на обращение в суд и условия его реализации, последствия их отсутствия (несоблюдения)

Производство в арбитражном суде первой инстанции возбуждается на основании подаваемых заинтересованными лицами заявле­ний. Для того чтобы арбитражный суд при­нял заявление, возбудил производство по делу и, самое главное, рассмотрел дело по существу, лицо должно обладать правом на об­ращение в арбитражный суд за судебной защитой.

Право на обра­щение в арбитражный суд — это право возбудить и поддерживать рассмотрение по существу конкретного дела в арбитражном суде пер­вой инстанции. Иными словами, право на обращение в арбитраж­ный суд представляет собой право на правосудие по конкретному делу, которое в силу закона подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде и является одной из составляющих провозгла­шенного и закрепленного ст. 46 «К» РФ права каждого на судебную защиту.

В исковом производстве (раздел II АПК) право на обращение в арбитражный суд называется правом на предъявление иска и представляет собой право возбудить и поддерживать рассмотрение кон­кретного материально-правового спора, возникшего из предпринима­тельской и иной экономической деятельности, в арбитражном суде первой инстанции с целью его разрешения.

В делах, возникающих и административных и иных публичных правоотношений (раздел Ш АПК), об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК), о несостоятельности (банкротстве) (глава 28 АПК), об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнитель­ных листов на принудительное исполнение решений третейских су­дов (глава 30 АПК), а также в иных делах право на обращение в арбитражный суд называется правом на подачу заявления по соот­ветствующей категории дел.

Право на обращение в арбитражный суд за судебной защитой нарушенных или оспариваемых субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов является процессуальным правом и не связано с наличием или отсутствием у лица субъективного материального права или охраняемого законом интереса, в защиту которого оно обращается в арбитражный суд. Так, не связаны друг с другом право на предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле) и право на иск в материальном смысле. Право на иск в материальном смысле представляет собой право принудительного осуществления принадлежащего истцу субъективного материального права. Наличие или отсутствие у истца субъективного материального права устанавливается арбитражным судом в ходе рассмотрения и разрешения дела по суще­му и влияет на существо выносимого арбитражным судом решения — арбитражный суд удовлетворяет иск только в случае, если истец обладает правом на иск в материальном смысле. Для возбуждения же производства в арбитражном суде первой инстанции и поддержания рассмотрения дела по существу необходимо и достаточно, чтобы истец обладал правом на предъявление иска.

Наличие у лица права на обращение в арбитражный суд связано с наличием или отсутствием установленных законом предпосылок этого праваобстоятельств, с которыми закон связывает наличие у определенного лица права на обращение в арбитражный суд по кон­кретному делу.

Предпосылки бывают:

— общие — для всего круга дел, рассматриваемых арбитражным судом;

— специальные — для отдель­ных категорий дел.

В зависимости от того, связывается ли наличие права на предъявление иска с наличием или отсутствием опреде­ленных обстоятельств, выделяют также положительные и отрица­тельные предпосылки.

Смотрите так же:  Исковое заявление о регистрации сделки образец

К общим положительным предпосылкам права на обращение в арбитражный суд, поскольку оно связывается с их наличием (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК), относятся:

а) арбитражная процессуальная правоспособность лиц, участвующих в деле, являющихся субъектами основных (главных) арбитраж­ных процессуальных правоотношений. Это правоспособность истца и ответчика в делах искового производства, правоспособность зая­вителя и гос. органа, органа МСУ, иных органов и должностных лиц в делах об оспаривании ненорма­тивных правовых актов, решений и действий (бездействия) указан­ных органов и должностных лиц, правоспособность заявителя по делам об установлении фактов, имеющих юр. значение, правоспособность должника и кредитора по делам о несостоятель­ности (банкротстве) и т. д.;

б) подведомственность дела арбитражному суду.

К общим отрицательными предпосылками права на обращение в арбитражный суд, поскольку оно связывается с их отсутствием, уносятся:

а) отсутствие вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основанийсудебного акта арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного гос-ва, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК). Необходимо отметить, что отсутствовать должен как судебный акт, принятый по существу тождественного спора (судебное решение), так и судебные акты о прекращении производства по тождественному делу, в том числе в связи с урегулированием спора в ходе рассмотрения дела, например в связи с утверждением мирового соглашения или принятием отказа истца от иска (заявителя от заявления);

б) отсутствие принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 150 АПК). Предпосылкой права на обращение в арбитражный суд является отсутствие именно став­шего обязательным для сторон решения третейского суда, а не наличие третейской оговорки (третейского соглашения). Отсутствие третейской оговорки является лишь условием реализации права на обращение в арбитражный суд, поскольку еще до вынесения тре­тейским судом решения стороны могут ее отменить, рассмотрение дела в третейском суде может оказаться невозможным, либо суд может отменить решение третейского суда. В этих случаях, как и в случае отказа судом в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, у заинтересованного лица сохраняется право на обращение в арбитражный суд.

По отдельным категориям дел могут предусматриваться дополнительные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается наличие у лица права на обращение в арбитражный суд — специальные предпосылки . (например, спец. предпосылкой об оспаривании нормативного право­вого акта является отсутствие вступившего в законную силу решения суда по ранее рассмотренному делу, проверившего соответствие оспа­риваемого нормативного акта иному нормативному акту, имеющем большую юр. силу, по тем же основаниям, вне зависимого от того, по чьему заявлению ранее проводилась проверка оспариваемого нормативного акта.

Отсутствие положительных предпосылок и наличие отрицатель­ных свидетельствуют об отсутствии у лица права на обращение в арбитражный суд за судебной защитой, о невозможности рассмотрения дела по существу арбитражным судом первой инстанции. Если арбитражным судом будет установлено, что у истца или заявителя отсутствует право на обращение в арбитражный суд, производство по делу прекращается, что, в свою очередь, Делает невозможным повторное обращение в арбитражный суд с тожественным требованием (ст. 150, 151 АПК).

Исключение составляют дела о несостоятельности (банкротстве) при возбуждении и рассмотрении которых ст. 43 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сохранен институт отказа в принятии заявления о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве).

В этих делах вопрос о наличии у заявителя права на обращение в арбитражный суд и его предпосылок решается судьей арбитражного суда единолично при принятия заявления. Отсутствие этого права у заявителя влечет отказ в принятии заявления, что препятствует повторному обращению в арбитражный суд с тождественным требова­нием.

26.Право на обращение вАС, его субъекты и формы осуществления. Предпосылки возникновения права на обращение в суд и условия его реализации, последствия их отсутствия (несоблюдения).

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в АС за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По общему правилу, заинтересованные и иные лица вправе обратиться вАС сразу, т.е.

— когда это прямо предусмотрено ФЗ;

— если условия договора, сторонами которого являются участники спора, требуют соблюдения претензионного (досудебного) его урегулирования.

Обращение в АС осуществляется в форме:

— искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

— заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

— жалобы — при обращении в АС апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными ФЗ;

— представления — при обращении Ген прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

По соглашению сторон подведомственный АС спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия АС первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.

Право на обращение в арбитражный суд

Законодатель относит право на судебную защиту к разряду неотъемлемых. Отказ от него недействителен.

Понятие права на обращение в суд, ограничение данного права

Нельзя отрицать, что право на обращение в арбитражный суд — это разновидность и составляющая общего права на обращение в публичные органы государственной власти. Праву на обращение в арбитражный суд присуща специфика, обусловленная статусом управомоченных субъектов. В международном праве и отечественной доктрине понятие «обращение в суд» рассматривается, прежде всего, в контексте прав человека (например, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека 1948 года). Отечественный законодатель гарантирует право на судебную защиту на конституционном уровне. Примечательно, что субъектом права в ст. 46 Основного закона именуется «каждый». Подобная неопределенность создает возможность расширенного трактования и включения в состав управомоченных лиц не только граждан, но и организаций. Однако возможность использования ст. 46 юридическими лицами сомнительна, поскольку ст. 46 Конституции РФ структурно включена в главу II «Права и свободы человека и гражданина».

Учитывая правила о подсудности и подведомственности (глава 4 АПК РФ) право на обращение в арбитражный суд актуально, в основном, для индивидуальных предпринимателей и организаций. Его суть и понятие определены в ст. 4 АПК РФ следующим образом: заинтересованному лицу гарантируется возможность обратиться за судебной защитой нарушенных или оспариваемых прав. К примеру, правом должника является взыскание долга через суд. Исходя из содержания ст. 4 этого Кодекса, право на обращение в арбитражный суд одновременно включает возможность требовать соразмерной компенсации убытков, нанесенных заинтересованному лицу вследствие:

  • необоснованного затягивания рассмотрения спора по сути;
  • неисполнения судебного вердикта в разумный срок.

Отказ от права на обращение в суд

Законодатель относит право на судебную защиту к разряду неотъемлемых. Отказ от него недействителен (п. 3 ст. 5 АПК РФ). Иными словами, отказ от права на судебную защиту, в какой бы форме он не был выражен, не может послужить основанием для непринятия судом иска или жалобы. Если отказ от права на иск фигурирует в договоре, соответствующее положение документа признается недействительным без признания его недействительным в целом. Нельзя смешивать понятие «отказ от права на обращение» и понятие «отказ от обращения». Индивидуальный предприниматель, коммерческая организация или иной потенциальный истец/жалобщик самостоятельно принимают решение о том, обращаться ли в арбитражный суд в случае нарушения интересов. Даже когда требования сформулированы, иск заявлен и принят к рассмотрению, за истцом остается право отказаться от иска или заключить мировое соглашение.

Срок передачи дела для рассмотрения в арбитражный суд

Процессуальные сроки имеют принципиальное значение для арбитражного судопроизводства. Реализация права на защиту законных интересов в суде наиболее эффективна в случае, если срок исковой давности не истек к моменту подачи иска. Последняя, по общему правилу, составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).

Впрочем, обращение в суд возможно и по окончании исковой давности.

Ее пропуск может стать основанием для отказа в удовлетворении иска без рассмотрения дела по сути. И то, лишь в случае, если на этом настаивает представитель должника (ст. 199 ГК РФ). Пропуск исковой давности не является основанием для отказа в принятии иска к рассмотрению. Законодатель не обязывает потенциального истца выжидать какой-либо срок после нарушения его прав и законных интересов до подачи иска. Однако в ряде случаев истцу предстоит произвести ряд формальностей и попытаться взыскать причитающееся с должника самостоятельно. Проистекающие из гражданских отношений требования могут стать предметом рассмотрения суда только после удачной или неудачной попытки досудебного урегулирования спора. По общему правилу иск может быть заявлен в срок 30 суток после направления претензионного требования. Подаче иска препятствует только признание требований. Полный или частичный отказ должника, а также игнорирование претензии на протяжении 30 суток дает основания для обращения в арбитражный суд. Категории дел, по которым досудебное урегулирование не требуется:

  • дела о банкротстве должника;
  • корпоративные споры;
  • дела об окончании охраны товарных знаков из-за неиспользования;
  • дела об оспаривании вердиктов третейских судов.
Смотрите так же:  Полномочия государственной думы в области финансового контроля

Лица, имеющие право на обращение в арбитражный суд

Правом обращения в арбитражный суд наделены «заинтересованные лица». К их числу отнесены:

  • ИП, организации, а в отдельных случаях также граждане, обращающиеся в арбитражный или третейский суд за защитой собственных прав и охраняемых законом интересов;
  • представители органов государственной власти, обращающиеся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.
  • лица, которые предполагают возможность нарушения их прав в будущем;
  • лица, права которых уже нарушены;
  • лица, потерпевшие убытки вследствие нарушения их права на своевременное рассмотрения дела и/или исполнение судебного решения.

Федеральный закон РФ №127 «О несостоятельности (банкротстве)» наделяет правом инициирования процедуры самого должника, будь то физическое лицо или организация. Четкое представление о составе заинтересованных лиц, которым гарантируется право на обращение в арбитражный суд, дает ст. 12 ГК РФ. Арбитражное судопроизводство может обеспечить защиту гражданских прав и взыскание средств с должника разнообразными способами, в числе которых:

  • признание права;
  • восстановления исходного положения;
  • пресечения деяний, создающих потенциальную угрозу нарушения права;
  • признания решения собрания недействительным;
  • прекращение/изменение правоотношения.

Обращение прокурора в арбитражный суд

Ключевая особенность участия прокурора в арбитражном судопроизводстве заключается в том, что последний выступает хотя и от собственного имени, однако в чужих интересах. В большинстве случаев участие в деле прокурора призвано обеспечить защиту публичного (государственного или муниципального) интереса. Не исключены ситуации, когда прокуратура выступает в интересах отдельных граждан, которые в силу значимых причин (малолетство, недееспособность) не имеют возможности защитить себя самостоятельно, например, взыскать с должника причитающееся в разумный срок. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ наделяет прокурора всеми обычными процессуальными правами. В компетенции прокурора находится ознакомление с материалами дела, инициация отводов, заявление ходатайств, дача объяснений. Важно учитывать статус прокурора.Будучи представителем правоохранительного органа, он исполняет функцию общего надзора за законностью. Приносить протесты на вердикты арбитражных судов – значимое полномочие прокурора. Обращение прокурора в арбитражный суд может иметь форму:

  • заявления об оспаривании нормативного или индивидуально-правового акта;
  • иска о недействительности сделки с участием государственной структуры и взыскания с должника полученного по ней;
  • иска о применении последствий ничтожности к сделке государственной структуры, муниципалитета или субъекта хозяйствования, полностью или частично принадлежащего государству.

В арбитражный суд субъекта РФ позволено обращаться должностным лицам статусом не ниже заместителя прокурора субъекта РФ. При рассмотрении дел в ВАС РФ может присутствовать Генеральный прокурор РФ или заместитель такого прокурора.

Споры, подлежащие рассмотрению в арбитражном суде

Арбитражным судам подведомственны преимущественно дела, связанные с хозяйственной и внешнеэкономической деятельностью, а также предпринимательством.

Размежевание компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции во многом определяется составом сторон спора.

Идентичные по характеру правоотношений сторон споры (о взыскании с должника, о компенсации нанесенного ущерба) подсудны арбитражным судам в случае, если их участники – коммерческие или некоммерческие организации или индивидуальные предприниматели. В случае если стороной дела выступает физическое лицо, спор подсуден судам общей юрисдикции. Дела отдельных категорий (перечень оговорен ст. 225.1 АПК РФ) подсудны арбитражным судам независимо от состава сторон. Так, исключительно в арбитражном производстве слушаются:

  • корпоративные споры (заинтересованное лицо предъявляет требования к юридическому лицу, участником которого оно является);
  • дела, связанные с созданием, реорганизацией, прекращением деятельности организации;
  • споры, связанные с принадлежностью ценных бумаг и деятельностью депозитариев;
  • споры, связанные с выпуском ценных бумаг и прочее.

Предпосылки, необходимые для появления права на обращение в арбитражный суд

Возможность обращение в арбитражный суд за защитой права обусловлена наличием определенных процессуальных предпосылок. Последние представляют собой обстоятельства:

  • предопределяющие наличие законных оснований для обращения;
  • гарантирующие отсутствие препятствий для открытия делопроизводства по конкретному делу.

Ключевой предпосылкой признания права на обращение в арбитражный суд за истцом или жалобщиком – субъектом хозяйствования – является обладание общегражданской правосубъектностью. Известно, что право- и дееспособность юридического лица наступает и прекращается в момент государственной регистрации и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. К числу иных предпосылок относят:

  • потенциальную возможность рассмотрения спора в порядке арбитражного делопроизводства (иными словами, соблюдение правил о подведомственности);
  • отсутствие судебного вердикта, мирового соглашения, определения о прекращении производства, открытого и незаконченного судопроизводства по тождественному делу (например, касательно взыскания с того же должника).

Обращение заинтересованным лицом в арбитражный суд защитой прав при отсутствии рассматриваемых предпосылок может быть расценено судом как злоупотребление процессуальным правом.

Требования к порядку обращения в арбитражный суд. Форма обращения в арбитражный суд

Инициация рассмотрения спора в арбитражном суде возможна при совокупности следующих обстоятельств:

  • заинтересованное лицо обладает гражданской дееспособностью;
  • существуют процессуальные предпосылки обращения в арбитражный суд;
  • право на обращение реализовано в установленном порядке, с соблюдением требований к форме и содержанию документа.

Все возможные формы обращения к арбитражному суду определены п. 4 ст. 4 АПК РФ в привязке к категориальной принадлежности дела и статусу обращающегося лица:

  • инициация рассмотрения гражданских дел и экономических споров происходит путем подачи исков;
  • по делам особого и приказного производства, спорам, возникающим из публичных правоотношений и дел о банкротстве, подаются заявления (срок их рассмотрения выгодно отличается от срока рассмотрения исков);
  • просьба о пересмотре дела, адресованная суду апелляционной или кассационной инстанции именуется жалобой;
  • обращение Генерального прокурора и его замов о пересмотре судебных вердиктов в порядке надзора называются представлениями.

Передача дела, подведомственного арбитражному суду, на рассмотрение третейского суда

Инициация передачи дела для рассмотрения в третейский суд – право, а не обязанность сторон. Для этого требуется согласие всех участников спора. Ст. 33 АПК РФ предписывает судьям передавать споры в третейский суд при наличии действующего третейского соглашения между сторонами правого конфликта.

Такое соглашение может быть заключено вплоть до принятия решения по спору арбитражным судом (ст. 5 Закона №102 «О третейских судах в РФ»).

Следует учесть, что третейский суд вправе рассматривать лишь отдельные категории дел, подведомственные арбитражным судам. Это, преимущественно, споры, проистекающие из гражданско-правовых отношений. Ст. 33 АПК РФ содержит прямой запрет на изъятие из производства арбитражного суда и передачу в третейский суд дел:

  • о банкротстве;
  • о государственной регистрации юридически значимых событий в ЕГРИП, ЕГРЮЛ;
  • касающихся защиты интеллектуальных прав;
  • проистекающих из публичных правоотношений;
  • об установлении юридически значимых фактов;
  • о компенсации убытков за несвоевременное рассмотрение дел или невыполнение вердикта суда;
  • касающиеся приватизации;
  • связанных с корпоративными спорами (есть исключения).

Важно учитывать, что в третейский суд на рассмотрение могут быть переданы дела, подлежащие рассмотрению в порядке Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов РФ.

Право на обращение в арбитражный суд, его субъекты и формы осуществления Предпосылки возникновения права на обращение в суд и условия его реализации, последствия их отсутствия (несоблюдения)

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 1 АПК РФ).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

В случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица: прокурор (ст. 52 АПК РФ); государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы — в защиту публичных интересов ( ч. 1 ст. 53 АПК РФ); организации и граждане — в защиту прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 53 АПК РФ).

Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

  1. искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;
  2. заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;
  3. жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами;
  4. представления — при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Арбитражный суд. Судебная практика: Видео