Жалоба на бездействие судебного исполнителя рк

Жалоба на судебного пристава по алиментам, образец

Алиментные обязательства должны исполняться плательщиком. Но на практике часто встречаются случаи, когда получателю приходится инициировать принудительное взыскание посредством службы приставов, так как плательщик не выполняет обязанности добровольно. Случается, что алиментщик – не единственный, кто уклоняется от выплат. Нередко пристав-исполнитель тоже не спешит исполнить решение суда. Что можно сделать для взыскания алиментов, если судебные приставы бездействуют? Ответ один – обжаловать невыполнение сотрудником ФССП своих прямых обязанностей. Но прежде чем заполнять образец жалобы на бездействие судебных приставов по алиментам, нужно ознакомиться с существующими способами обжалования и определить, в какой орган выгоднее обратиться.

Бездействие пристава: понятие и особенности

Принудительное взыскание алиментов на практике встречается чаще, чем добровольное исполнение. Виной тому не только безразличие плательщика, но и сложная экономическая ситуация. Алиментщик не в состоянии исполнить свою обязанность без существенного ущерба личным интересам. Но это не лишает его ответственности.

Для получения результата, то есть для исполнения судебного акта (или нотариально заверенного соглашения, которое также имеет силу исполнительного листа), получатель алиментов обращается в службу приставов с целью принудительного взыскания сумм.

Не всегда возбужденное сотрудником ФССП (Федеральной службы судебных приставов) исполнительное производство по взысканию алиментов дает желаемый результат. Это происходит по двум причинам: из-за невозможности исполнения или бездействия специалиста.

Бездействие судебного пристава – это невыполнение им своих обязанностей, направленных на исполнение предписанных актов и исполнительных документов.

Бездействие может иметь следующие формы:

  • Нарушение сроков выполнения тех или иных законодательно установленных действий, в числе которых – время возбуждения производства и проведения мероприятий по аресту или изъятию имущества.
  • Невыполнение приставом обязательств, установленных законом.
  • Иные обстоятельства, которые можно расценить как бездействие (например, должника не уведомили, так как пристав не направил соответствующее письмо, арест на имущество не был наложен и так далее).

При таких обстоятельствах взыскателю придется предпринять некоторые меры для разрешения ситуации.

Доказательство бездействия

Первое, что необходимо сделать взыскателю, – получить от пристава имеющуюся в производстве документацию, которая подтвердит невыполнение им каких-либо действий, направленных на исполнение судебного решения или приказа.

Для сбора доказательств потребуется:

  • Собрать процессуальные документы, такие как постановление или судебный приказ, копия исполнительного листа, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также уведомления и конверты, подтверждающие факт направления письма в адрес ФССП и получения корреспонденции приставом.
  • Подготовить заявление о предоставлении информации о ходе производства либо об ознакомлении с материалами процесса.
  • Подать в ФССП соответствующее заявление.
  • В положенный срок получить ответ от пристава или ознакомиться с материалами дела.

Правом на ознакомление с материалами исполнительного производства обладают все стороны, включая взыскателя, поэтому любой отказ пристава-исполнителя незаконен. Можно сфотографировать материалы либо зафиксировать номер нужных бумаг и письменно потребовать заверенные копии соответствующих страниц.

Если ответа не последует либо из его текста, а также из материалов дела будет понятно, что пристав-исполнитель не предпринял все необходимые действия, переходим к следующей стадии – подготовке жалобы одним из доступных способов. Перед этим необходимо разобраться, что именно должен быть сделать сотрудник ФССП.

Полномочия пристава в рамках принудительного взыскания алиментов

К обязанностям пристава в ходе исполнительного производства относят:

  • Сбор информации о сторонах производства (в частности, о должнике).
  • Своевременное исполнение имеющихся предписаний, решений и документов.
  • Соблюдение ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных правовых актов.
  • Розыск сведений о трудоустройстве должника, проверка места работы через запрос работодателю либо в ПФР или ФНС.
  • Извещение участников о ходе производства, о вынесении актов и проведении мероприятий.
  • Вызов сторон в случае необходимости для получения объяснений.
  • Сотрудничество с иными органами с целью исполнения судебного решения.

При этом пристав вправе осуществлять следующие действия:

  • Запрашивать информацию у сторон производства, а также в государственных органах и структурах.
  • Накладывать арест на собственность должника, в том числе на его счета, транспорт и недвижимость.
  • Передавать имущество ответчика на реализацию (при соблюдении установленной процедуры).
  • Оформлять заявления о разъяснении решений, вынесенных судом и иными органами.

То есть пристав должен делать все необходимое для исполнения судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа, действуя при этом строго в рамках закона. При игнорировании сотрудником ФССП своих обязанностей взыскатель может обжаловать его бездействие, так как в таком случае нарушаются законные права и интересы последнего.

Жалоба на бездействие: процесс и порядок

Если анализ ситуации, а также имеющейся и полученной документации говорит о бездействии пристава и невыполнении им своих прямых обязанностей и полномочий, взыскатель вправе подготовить письменную претензию:

  • старшему судебному приставу;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

В любую из указанных организаций может быть подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов. Образец написания жалобы в каждую инстанцию можно найти на нашем сайте.

Претензия может быть подана и по делу о взыскании неустойки по алиментам, бездействие при этом также противозаконно. Вообще не имеет значения, взыскивается ли задолженность, регулярные платежи, пеня: бездействие влечет одинаковые последствия для сотрудника ФССП.

Каждый из способов имеет свои преимущества и недостатки и применяется в определенных ситуациях. Для выбора эффективного варианта необходимо внимательно проанализировать обстоятельства, а затем выбрать наилучший способ.

Жалоба старшему судебному приставу

Пожаловаться на действия или бездействие сотрудника ФССП можно в течение 10 дней со времени, когда лицо узнало о нарушении его прав (например, с момента ознакомления с материалами исполнительного производства или получения копий документов по почте и т. д.).

Старший судебный пристав, то есть руководитель соответствующего территориального отдела, рассмотрит жалобу в течение 30 дней. Этот фактор нужно учитывать. Закон позволяет подать жалобу не непосредственно старшему приставу, а в вышестоящий орган, например начальнику регионального отдела ФССП. Жалобу перенаправят по месту исполнения, но контроль будет осуществляться «сверху».

Закон не запрещает подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Например, эффективный метод – ее направление старшему приставу и в прокуратуру одновременно. Шанс получить положительный результат в таком случае существенно возрастет.

Пример можно скачать:

Статистика говорит о том, что большая часть жалоб на бездействия пристава по алиментам, подаваемая в прокуратуру, дает положительный результат. Срок рассмотрения также составит 30 суток.

Образец жалобы в прокуратуру:

Пример можно скачать:

Эффективность жалобы в суд обуславливается следующими факторами:

  • Суд имеет больше полномочий.
  • Срок рассмотрения составит 10 суток.
  • Госпошлина не оплачивается.

Обращение в суд – эффективный способ воздействия, но он требует тщательной подготовки и некоторых юридических навыков. Поэтому перед тем как жаловаться в суд, стоит правильно заполнить бланк заявления, а также изучить информацию о процессе либо обратиться к юристу.

Образец обращения в суд с административным исковым заявлением:

Содержание жалобы на бездействие пристава

Жалоба на бездействие, независимо от того, в какой орган она подается, обязана содержать следующие сведения:

  • Реквизиты сторон (заявитель, судебный пристав, должник по алиментам, орган, в который обращается гражданин).
  • Наименование жалобы.
  • Описание ситуации начиная с момента вынесения судебного акта и возбуждения производства, и заканчивая фактом обращения в ФССП и получением сведений о ходе процесса.
  • Подтверждение бездействия.
  • Описание конкретных нарушений пристава, включая сроки.
  • Просительную часть с указанием на необходимость выполнения полномочий сотрудника ФССП и применение к нему установленной правилами санкции.

Закон не устанавливает обязательной формы жалобы, ее можно составить по любому образцу. Важно, чтобы она содержала все необходимые сведения и информацию о сторонах производства.

В жалобе нужно указать нарушенные нормы, то есть сослаться на законодательные акты, обязательные для исполнения.

Наиболее эффективный метод воздействия на пристава

Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.

Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.

После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.

Смотрите так же:  Приказ мвд рф 736 инструкция

Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.

Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.

Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя: образец, куда лучше обращаться

Жаловаться на судебного пристава, если тот бездействует, конечно, нужно. Ведь речь идет о неисполнении должностным лицом его обязанностей. Или ненадлежащем исполнении. Так что же можно отнести к действиям судебного пристава, подлежащим обжалованию?

По закону это:

  • длительное непринятие мер по исполнительному производству и, как следствие, невзыскание долга;
  • отказ (необоснованный) в ознакомлении с материалами исполпроизводства;
  • нарушение прав и интересов, как взыскателей, так и должников;
  • доведение до истечения срока взыскания, без исполнительных мероприятий со стороны пристава;
  • принудительно взыскание долга без предоставления возможности погасить его добровольно.

Чтобы отстоять свои интересы и восстановить права, гражданин может жаловаться на приставов в различные надзирающие ведомства или в судебные органы.

Куда писать жалобу на судебного пристава?

Воздействовать на судебного пристава, который не работает должны образом, можно обращением:

  1. К старшему приставу.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Жалоба старшему судебному приставу

По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток. И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.

Если уж жаловаться по ведомственной линии, то сразу в региональное управление ССП. Они, конечно, тоже спустят заявление в районную службу, но по крайней мере возьму жалобу на контроль.

В любом случае заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию, в котором, по идее, должен содержаться ряд мер, предпринятых судебным приставом по интересующему исполнительному производству. А кроме того, в ответе должно быть сообщение о мерах дисциплинарного воздействия, примененных к нерадивому исполнителю.

Обращение в прокуратуру

Вот это гораздо более эффективный способ пожаловаться. В этой инстанции обращение, правда, будет рассматриваться 30 дней. Зато статистика показывает, что удовлетворяется в положительном для заявителя ключе до 90% всех жалоб.

Заявление в суд

В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток — всего 10 дней. Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста — адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.

Важно: в районный суд заявление следует подавать по форме с обязательным заголовком после «шапки» в правом верхнем углу – «Жалоба о признании бездействия судебного пристава незаконным».

Следует также иметь в виду, что такие обращения не облагаются пошлиной.

Комплексный подход

По закону гражданин может подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Скажем, начальнику приставов и прокурору. В этом есть смысл, поскольку к проблеме таким образом будет привлечено максимум внимания. Соответственно вырастут шансы на положительное для заявителя решение существующей проблемы.

Что касается содержания, то жалобы в различные инстанции могут быть одинаковы. Разница будет лишь в адресатах, указанных в «шапке». Поэтому, коль скоро законом «комплексный подход» не возбраняется, его надо использовать.

Срок подачи жалобы на судебного исполнителя

Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок. Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.

Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.

Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:

  • командировка;
  • тяжелая болезнь;
  • неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.

А вот юридическая неграмотность не может служить основанием для продления законных сроков, ведь человек всегда может обратиться за квалифицированной адвокатской помощью.

Что должна содержать жалоба на пристава

Претензия должна отвечать вполне определенным требованиям, иначе рискует остаться без рассмотрения.

Во-первых, в ней не должно быть оскорбительных и некорректных выражений. И уж тем паче, нецензурной брани (а то ведь бывает и такое)! Заявитель должен держать себя в рамках приличия, излагая все четко, связно, последовательно.

Во-вторых, не должно быть пространных рассказов на несколько страниц. Все исключительно кратко, но не без деталей: в чем конкретно выразилась вина пристава, что он сделал или, напротив, не сделал.

Так в жалобе на бездействие должностного лица обязательно должно быть:

  1. Подробное описание ситуации.
  2. Ссылка на то, что именно, не выполнил судебный пристав.
  3. Перечисление прав и интересов заявителя, которые были нарушены.
  4. Требование выполнить те или иные действия.

В обращении нужно оставить контактные данные (лучше всего номер мобильного телефона), чтобы назначенное ответственное лицо смогло при необходимости связаться с заявителем.

Важно: каких-то законных требований к форме жалобы нет, главное, чтобы она была написана простым и понятным языком, последовательно изложена.

Есть, правда, некоторые особенности у подобных обращений, в зависимости от адресата. Они:

  • если подаются руководителю отдела ССП, должны содержать требование выполнения его подчиненными конкретных действий;
  • если посылаются прокурору, должны выражать несогласие с бездействием пристава и требовать проведения соответствующей проверки, а также содержать требования о восстановлении прав и наказании виновных;
  • если направляются в суд, должны требовать признания незаконными действий/бездействия пристава-исполнителя.

К любому из вышеперечисленных заявлений желательно прилагать имеющиеся доказательные документы.

Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?

Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:

  1. Через интернет. Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
  2. Письменно. Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
    • если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
    • когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.

Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.

Рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава

В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:

  1. Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
    • арестовать имущество;
    • принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости — в Росреестр; по сбережениям — в банки);
    • разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
    • выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.

По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.

  • Прокурор будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки — он может:
    • выносить представления;
    • отменять противозаконные решения;
    • вносить требования;
    • и объявлять предостережения.

    Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование — активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
    Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание — выговор или строгий выговор.

  • В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.
  • Смотрите так же:  Договор о рассрочке бланк

    Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.

    К минусам относятся:

    • невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
    • неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
    • отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.

    Что касается плюсов, они очевидны:

    • судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
    • моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;
    • у пристава появляется стимул работать только при одном упоминании судебных инстанций.

    В общем, куда все-таки обращаться с жалобой – личное дело гражданина. Но прежде, чем принять решение, стоит разобраться, какое обращение будет самым эффективным по конкретному делу.

    Жалоба на бездействие судебного исполнителя рк

    • Новости
      • Главные
      • Казахстана
      • Мира
      • Популярное
      • Фоторепортажи
      • Происшествия
      • Авто
      • Спорт
      • Советы
      • Интервью
      • Культура
    • Право
      • Главные новости права
      • Новости права
      • Аннотации, горячие документы
      • Аналитика
      • Прямая речь: Выступления представителей государственных органов
      • Библиотека Параграфа
    • Законодательство РК
      • Юрист
      • Континент
      • Бухгалтер
      • Медицина
      • Справки
      • Законы бесплатно
    • Бухгалтеру
    • Сюжеты
    • Блоги
    • Радио
    • Погода
    • Форум
    • Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее — Закон) являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений, предписаний и постановлений по гражданским и административным делам, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.

      Доверие к судебной системе невозможно без эффективного механизма исполнения судебных решений, в противном случае лицо, чьи права были нарушены, несмотря на положительное решение суда, может так и не добиться его исполнения в реальности. Исполнение судебных актов может осуществляться с привлечением государственного судебного исполнителя или частного судебного исполнителя (частный судебный исполнитель — гражданин Республики Казахстан, занимающийся частной практикой по исполнению исполнительных документов без образования юридического лица на основании лицензии на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов (далее — лицензия частного судебного исполнителя), выданной уполномоченным органом).

      Недовольство в связи с неэффективной работой судебных исполнителей стало уже привычным. В соответствии со ст. 127 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» решения и действия (бездействие) судебного исполнителя можно обжаловать в административном порядке, т.е. в порядке подчиненности, или в судебном порядке. Предварительное обращение в вышестоящие органы и к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не препятствует подаче жалобы в суд.

      Дополнительно можно обратиться с жалобой в прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением законов судебными исполнителями.

      Прежде чем обжаловать действие (бездействия) судебного исполнителя необходимо выяснить, действительно ли прошли сроки, установленные законом для совершения тех или иных действий. Жалобу лучше подавать в письменном виде с указанием всех имеющих значение обстоятельств и ссылкой на положение закона, из которого следует, что судебный исполнитель нарушил закон, а также с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица территориальный орган судебных исполнителей, постановления, действия (бездействия), отказ в совершении которых обжалуются.

      Порядок подробного обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя указано в Главе 19 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК.

      При обжаловании действия ( бездействия) государственного судебного исполнительного исполнителя жалоба подается в суд по месту обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка (совершения им исполнительных действий). При обжаловании действия (бездействия) частного судебного исполнителя жалоба подается по месту регистрации частного судебного исполнителя (место нахождения его конторы) (см. нормативное постановление Верховного Суда № 20 от 24 декабря 2010 года «О некоторых вопросах применения судами норм главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан»).

      В комментируемой части статьи предусмотрено, что результаты торгов обжалуется путем обращения в суд с жалобой на действия ( бездействие) судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней, со дня, когда заявителя ( взыскателю, должнику) стало известно о проведенных торгах.

      Необходимо отметить, что установленный в статье 33 Закона «Об ипотеке недвижимого имуществ» срок в три месяца для оспаривания торгов установлен для споров, вытекающих из реализации имущества на торгах во внесудебном порядке, поэтому к правоотношениям, вытекающим из реализации имущества на торгах в судебном порядке, не применим.

      В соответствии со статьей 74 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» реализация арестованного имущества производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона. Процедура проведения торгов установлена Правилами реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона, утвержденными приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 100. В пунктах 14 , 47 указанных Правил предусмотрено, что решение о выставлении арестованного имущества на электронный аукцион принимает судебный исполнитель, о чем выносит постановление, по итогам аукциона оформляется протокол, который подписывается победителем аукциона, судебным исполнителем и оператором. Протокол является основанием для заключения договора купли-продажи. Из чего следует, что состоявшиеся торги — это действия судебного исполнителя, результатом которых, является реализация арестованного имущества должника в целях исполнения решения суда. Поэтому взыскатель или должник, не согласные с результатами торгов, вправе оспорить в суд действия (бездействия) судебного исполнителя. Сами торги не могут быть признаны незаконными, поскольку процедура проведения торгов судебным исполнителем — это не совершение им какой-либо сделки, поэтому признаваться незаконными должны действия (бездействие) судебного исполнителя.

      Одновременно с подачей жалобы стороны вправе использовать меры пол обеспечению иска (см. комментарий к статье 156 ГПК).

      Рассматривая спор о признании действий (бездействия) судебного исполнителя незаконными суд должен дать оценку: была нарушена установленная законодательными актами процедура проведения торгов или нет. В понятие «нарушение процедуры» входят: подготовительные действия, проводимые судебным исполнителем в целях реализации арестованного имущества должника; непосредственное проведение торгов.

      Признав жалобу обоснованной, суд выносит решение в соответствии с частью третьей ст. 250 ГПК.

      Решение, которым действия (бездействие) судебного исполнителя при проведении торгов признаны незаконными, является основание для обращения в суд с иском о признании сделки купли-продажи недействительной. При этом суды, рассматривая такие споры, должны дать оценку действиям покупателя с учетом требований статьи 261 ГК.

      Срок подачи — десять рабочих дней, который начисляется со дня совершения обжалуемого действия или со дня отказа в совершении. Если взыскатель или должник не были извещены о времени и месте совершения исполнительного действия или об отказе в его совершении, течение десятидневного срока начинается со дня, когда взыскателю или должнику стало известно об этом.

      Днем отказа в совершении определенного действия следует считать день вынесения об этом постановления судебным исполнителем. В тех случаях, когда судебный исполнитель такого постановления не выносил и не совершал фактически требуемых действий, жалоба подается на его бездействие в течение десяти рабочих дней с момента, когда взыскатель или должник письменно обратились к судебному исполнителю с заявлением о завершение какого-либо действия.

      Сокращенный срок десять рабочих дней, вызван тем, что исполнительное производство отделено от судебного производства, т.е. идет стадия исполнения решения суда. Сроки исполнения судебных актов составляют от двух до четырех месяцев ( статья 39 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»). Рассмотрение судами данной категории споров в более длительные сроки будет противоречить принципу своевременности исполнения исполнительных документов, закрепленных в статье 2 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Поэтому по делам указанной категории суду необходимо в обязательном порядке выяснять, соблюдены ли установленные законом сроки обращения заявителя в суд.

      Установленный законом срок является процессуальным сроком. Поэтому в случае его пропуска по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен в порядке, предусмотренном статье 126 ГПК.

      При выяснении причин пропуска срока на подачу жалобы суду необходимо проверить, было ли постановление судебного исполнителя объявлено лицу, в отношении которого оно вынесено, вручена (выслана) ли ему копия постановления в установленный срок, было ли лицо извещено о времени месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), имея в виду, что несоблюдение указанных требований могло значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно обжаловать постановление, действия или бездействие судебного исполнителя.

      Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного исполнителя определяется комментируемой статьей. Жалоба рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. По данной категории споров подготовка по делу составляет десять рабочих дней и не может быть продлена на более длительный срок (см. комментарий к статьям 164-165 ГПК)

      При рассмотрении жалобы взыскатель, должник и судебный исполнитель извещаются судом о времени и месте судебного заседания в установленном законном порядке. Однако их неявка не является препятствием для разрешения жалобы. Это означает, что если взыскатель, должник и судебный исполнитель, извещенные судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, суд обязан рассмотреть жалобу в их отсутствии и не вправе по основаниям статьи 279 ГПК оставлять жалобу без рассмотрения.

      Жалоба на действия (бездействие) судебного исполнителя должна соответствовать общим требованиям, предусмотренным статьями 148, 149 и 293 ГПК (см. комментарий к данным статьям). Решения, выносимые судом по жалобам на действия (бездействие) судебного исполнителя, по содержанию могут быть различны. Это зависит от характера обслуживаемого действия и от того, какие меры требуются для исправления допущенной ошибки. Суд, признав жалобу обоснованной, принимает решение о признании совершенного действия незаконным и обязывает судебного исполнителя (если указанные действия могут быть совершены только судебным исполнителем) устранить допущенное нарушение. При этом суд в решении устанавливает срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены. Признав законными действия (бездействие) судебного исполнителя, суд выносит решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

      Об исполнения решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленным судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.

      ГПК устанавливает, что споры, связанные с оценкой имущества должника, рассматриваются судом по правилом настоящей статьи путем подачи взыскателем или должником жалобы на действия (бездействие) судебного исполнителя. Процедура назначения оценщика регламентирована в Законе «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (см. статью 68 Закона). В пункте 15 Правил реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона предусмотрено, что судебный исполнителя не вправе выставить арестованное имущество на электронный аукцион без надлежащего уведомления или ознакомления должника и взыскателя о произведенной оценке и предоставления им десяти календарных дней для обжалования результатов оценки.

      Из вышеприведенных норм следует, что только судебный исполнитель решает вопросы о назначении оценщика, вопросы о принятии данной или другой оценки при выставлении арестованного имущества на торги, ознакомления с оценкой сторон в исполнительном производстве. Поэтому оспариванию подлежит действие (бездействие) судебного исполнителя, например, действие судебного исполнителя о назначении оценщика, действие о принятии либо отказе в принятии отчета об оценке имущества, действие по ознакомлению с оценкой и т.д. Такие споры подлежат рассмотрению в особом исковом производстве, с соблюдением требований, установленных настоящей статьей.

      Рассматривая жалобу, суд обязан проверить соблюдение оценщиков требований Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» и оценить установленные обстоятельства с учетом требований статьи 257 ГК. В силу указанной нормы при прекращении права собственности имущество оценивается исходя из его рыночной цены (см. нормативное постановление Верховного Суда № 2 от 20 июня 2005 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства об исполнительном производстве»).

      С целью изучения судебной практики по делам об оспариваний действий (бездействия) судебных исполнителей, по заданию Верховного Суда Республики Казахстан Актюбинским областным судом проведено обобщение за период 9 месяцев 2015 года.

      Обобщение показало, что суды в основном правильно применяют нормы законодательства при рассмотрении дел обобщаемой категории.

      Практика по данной категории дел стабилизировалась.

      Заявители ТОО «АМБГ», ТОО «С», ТОО «ЛД», У.(далее — Заявители) обратились в суд с жалобой на действия частного судебного исполнителя А. (далее — ЧСИ), мотивируя свои требования тем, что решением Бостандыкского районного суда г. Алматы от 16.03.2015 года с заявителей была взыскана в пользу ДО АО «Банк» сумма в размере 103 000 000 тенге. Данное решение суда вступило в законную силу. До вступления решения суда в законную силу заявителями 30.06.2015 года долг был погашен, однако ЧСИ отказывалась отменить меры по обеспечению исполнительного листа, требуя оплаты услуг в размере 3% от взысканной суммы. Решением суда г.Актобе от 07 августа 2015 года постановлено признать действия частного судебного исполнителя А. об оплате услуг частного судебного исполнителя в размере 3% от взысканной суммы незаконными, обязать частного судебного исполнителя А. устранить допущенные нарушения путём снятия арестов с движимого и недвижимого имущества должников.

      З аявитель Т. обратился в Кокшетауский городской суд Акмолинской области с жалобой на действия частного судебного исполнителя Ж., мотивируя тем, что частный судебный исполнитель 05 мая 2015 года вынесла постановление о передаче арестованного имущества в виде дома с земельным участком, расположенного по адресу: г.Кокшетау, ул.Н, дом 115, на реализацию путем проведения торгов методом электронного аукциона со стартовой стоимостью 8 134 864 тенге. С данным постановлением заявитель не согласен, так как по решению суда сумма задолженности составляет 3 821 648 тенге, а стоимость недвижимого имущества — 8 134 864 тенге. Таким образом, сумма долга существенно ниже стоимости его дома. Более того, данное жилье является единственным, где он проживает со своей семьей. Считает, что данное постановление частного судебного исполнителя противоречит вступившему в законную силу решению суда от 02.04.2014 года, которым было отказано в обращении взыскания на залоговое имущество. Просит признать постановление от 05 мая 2015 года частного судебного исполнителя Ж. незаконным и отменить его. Решением Кокшетауского городского суда Акмолинской области от 09 июня 2015 года в удовлетворении требований Т. отказано.

      Как следует из судебного акта, решением Кокшетауского городского суда от 02.04.2014 года с Т. в пользу ТОО «МКО «ГКСК» взыскана сумма задолженности в размере 3 710 338 тенге, возврат госпошлины 111 310 тенге, всего 3 821 648 тенге. В части обращения взыскания на заложенное имущество отказано. Решение суда вступило в законную силу и выписан исполнительный лист.

      Согласно ст.55 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее Закон) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на денежные суммы должника, в том числе и находящиеся в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, если иной порядок не определен в исполнительном документе. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество. При недостаточности другого имущества должника взыскание может быть обращено на его имущество, стоимость которого превышает размер взыскания по исполнительному документу.

      При вынесении суд первой инстанции сделал вывод о том, что действия судебного исполнителя по обращению взыскания на заложенное имущество соответствуют требованиям вышеназванного закона. Так, действиями судебного исполнителя наличие счетов в банках и денежных сумм должника, наличие другого принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, кроме залогового, установлено не было.

      В этой связи, суд первой инстанции опроверг доводы заявителя Т. о том, что судебный исполнитель не обратил взыскание на другое имущество, так как в исполнительном производстве не имеется сведений о наличии другого имущества должника, кроме дома с земельным участком, расположенного по адресу: г.Кокшетау, ул.Н, дом. Согласно п. 2 ст. 74 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» РК должник после наложения судебным исполнителем ареста и проведения оценки имущества и до изъятия или реализации имущества с письменного разрешения судебного исполнителя и в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости не ниже оценочной. Получение должником разрешения на реализацию имущества не является основанием для приостановления процедур по реализации имущества.

      Однако, заявитель каких-либо мер по реализации своего имущества не предпринял, что подтверждается материалами исполнительного производства и не опровергнуто им в ходе судебного разбирательства. Постановлением частного судебного исполнителя от 05 мая 2015 года были назначены торги методом электронного аукциона по арестованному имуществу, то есть дома с земельным участком, расположенного по адресу:

      г.Кокшетау, ул.Н, дом …, принадлежащего Т. на основании Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» РК.

      Таким образом, суд пришел к выводу, что частный судебный исполнитель Ж. действовала в соответствии с требованиями норм Закона РК «Об исполнительно производстве и статусе судебных исполнителей», в пределах своих полномочий.

      Судья Есильского района города Астаны

      Смотрите так же:  Приказ мз о посещениях